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一系列诏令。内，连续发布了包括面的大秦二世二年四月二十日。大秦二世皇帝胡亥在这一天生、赋税、土及大秦各个方地等涉律法、民

十年乃近，在今后的数影响着大秦。而这一天为“二世新政”！至在后世的历史中，，也被称之这些诏令百年时间内，一直

时怀上皇帝子嗣的消。德妃息，告知天下与民第一诏就是将和淑妃两人同同乐

已。。的喜事大秦的老翘炜族在天年轻的大秦皇帝有下各处的老秦百姓，无了子嗣，是所有心系天大所以，诏令一出，分布不振奋不

能够让所有人都达成共中，再到发出诏从胡亥召集重臣商议，识显然不太可能。所以，这一天时间令，只有短短的一天时间。

个更多的却臣们也没有好朝廷重完善喜欢诏告胡亥认为是儿子，在，有两儿子在，未出生的天下的年轻皇意见，但是帝的是将注意力放在想法。同的了如何同胡亥较真，尽管有不

废除的“严刑在律法上，结合先前除了连坐法及夷三族，提出了“德主刑辅族的做法，胡亥再次废以教化为主，刑的做法。即对百姓峻法”以及诛九罚”为辅。被胡亥

为辅，鼓励大思想，在治国思想上的做法。胡亥用立流派思想胡亥第一次了治国秦各个流派兼收并蓄法的形式确提出道等各家立了大秦以法治国为主，兼收儒

大秦律法的要求。所制订的《法经》式律法，胡亥提六篇的基础上，重同时，对大秦种类繁多的各定战国法家代表人物李悝新制出了在

法。以这个为基础，后世民法。人民篇，包括盗法、胡亥提出了刑律(包守备）和厩律（李悝刑)、民律(规定等等类似权利部分自然、杂法、具土地耕种、土地买卖等贼法、网法、捕法所制订的《法经》六籍管理、婚姻制度和赋税征收)、兴律（主括盗、贼、捕等等定)、户律(户要面）等六大律。规定征发徭役、城防驿传方主要规定牛马畜牧和百姓行为、财产的)、土律(国土保罪和量护、是没有

刑总律，其中各个律的量的加以完善中。六大律是去等方各派在内的这方面面，包括李由、冯众多人，都在日以继夜疾、皇家学院百家

和量刑)这六个单律(工外，还有国独列出的律法。于商业活动有关的事情）、军律(大秦兵卒征召刑以及一(商人定保护等定罪和量刑)、爵律(爵主要是、规定、量刑)、商律务、切位、商税征收、量刑)、除此六大总律位的授予、义律（分裂国家、叛国罪程劳作、手工业者的工官吏贪污受贿的量权利、量刑)、吏律(

社会活动的各个方方面理和分类，然后加以区并修订。要做军面，所以，胡亥如今分和量刑。重新将这些种律法中，基本上囊括了其中如国律、不是胡亥第一个提出类繁多的、量刑严苛。在大秦无数律、吏律这三样是的律法重新整繁杂种类繁多的的就是

、水律等九种小类律零零散散如仓律。除这十二大法律外，还有

十三道律法，构成通过三法律总了胡亥重新规划纲。之后的大秦

以为严苛的，诛三族。文字、度，胡亥单独用诏告天下的大秦律法中量衡的法令以说是胡，在这及对私自铸币的惩重新申述了币的量刑。可，最罚。而私自铸三十三道律亥重新确立统一车轨、法之外

这种情况要性不言而喻直杀到没在有人敢这样做为止。下，只能用重刑，一，往往都会因为利益而。而利欲熏心之人钱币的对一个帝国的重铤而走险，

这写律法的详细细则以及法新的大秦律出来零零总总的法律。在胡，才不过总纲而已。在随后亥诏告天下的时候问(对法推行全国试行。的三年时间内，律答一月公布一种胡亥以的形式，逐渐将法律条款的解释)

黑龙江四郡在百姓赋税三年，这个免赋税三年，针对的包括新建平除掉大秦所对关中各地。内的夷、内蒙、郡县。而不再是跟当初天下，免一般大辽宁、有。胡亥再次宣诏仅仅是针三十三道律法总纲外秦所有

照先前诏令而行。只是针对同免除赋税一起郡百姓。的激励措施。这有对开荒以及人口生育十些措施，基本上都是依颁布的还数郡变成了整个大秦数的对关中百姓颁布对象由关中胡亥

作坊，供纸的种种工艺和流胡亥地这道诏令下，建造造纸程诏告分坊。同时，千余名了全天下，显然是尚坊工匠开始分赴大在郡守鼓励世家贵应天下百姓所的诏令之中。将造数十郡，需。族和百姓的支持这些，还有造纸术也在，他们将秦东南西北各除了自己建造造纸作详细的别前往大秦

的渠道传递到了大在短短不过七日内，就，立据这些颁布的诏令今已一秦每一个郡治之所，黑点。台和龙卫府如郡治大城之中，如些偏远的城池中郡，但是大多，还没有建之冰经遍布大秦每一个还处在通过龙卫府和黑冰台都

信鹰的使用，给了胡亥一个及信鸽在频繁的使用露缺信鸽以及逐渐开始暴后，陷。这是后话。最快捷的渠道，但是信鹰以

立郡学和县学以史府在坊、上大秦各郡征召工匠建这些诏令中，最为天下，为皇帝挑选关事了。、御键的就是着尚送入皇家学院学习两件德才兼备之良才，及御史府监察计府、治粟内史府

和县学，选择从上治粟内史关心各胡亥着尚坊、上计府和而没有选择直利用和县学的修筑郡学至下由朝廷这四府主导建郡学做这件事，正是担姓。府以及御史府修系收刮百郡和各县接命各郡和各县来

县令为主导，各是不可以用的。一些人力，但是却也是这件事，御史府无奈之举。更何些人和各县由郡郡守况，那些人是可以用的，那这四府出面通过能够看出这四府中辅，虽然会耗费四府

将也有了理由不是？来裁撤

的建立制度做准备，。还是御史府挑选学习，其是胡亥在为推行科举选革也就顺理成章了拔官吏的实归根无论是郡学和县学，么后面官制的改科举能够推行，那结底，都适龄青年进入皇家学院

家贵族集团。遗不同的是科举的形成和官，这次胡亥面临的将再打秦的重要性不亚于型的世族，而是大秦已经成制的改革，对大。唯一不再是六国一次统一之战

整个大秦百姓为之沸腾。

百姓们高这些事情。出来的情譬如三赋税兴的是免除以及劳役、鼓励生养姓的影响可以说微乎其则十三道总律这些，在细、开荒没有况下，对百微，真正让

舞的背后，是大一番不见血秦朝堂上在百姓欢欣鼓的厮杀。

。胡亥蕴量了再三，疾、李由等臣在内的反对不其然遭到了包括冯去几乎所有果了改革官制的想法，还是在小朝会上提出朝廷重

还没有发言。这其中，只有嬴腾暂时

没有人能够外，基本上再以及内史郡郡守一职正嬴腾一人担任宗正府宗。进入大秦朝堂，确实，嬴氏一族除更不用说下面那些郡了

级。上下就是县令。县令也是大秦官制中最低的一三公九卿，是最守、郡监、郡尉，大秦施行的官制，层的建筑。其下就是郡再往

地多以郎官出任大，除武将，内大秦的郡县制，郡守了由朝廷直接任免的县非常为绶、秩石。大秦如今的体系的权力者外，郡监御史、负责统领驻由郡守自行任免。的其他官员均一郡长官。边地多为令县长、负责监察郡治军与管理治安的郡尉三，银印青二千郡守，

往都会根据郡守的推举朝廷，但是这其而选择何人做县令中郡守的推绝大部分。也就是说，朝廷往的任命权在举在其中占据了。然说县令县长虽

才能就任。令县长这些官职，都需吏上到三公九卿下到县按照大秦如今的官制，也就是所有的官要皇帝亲自考核任命

可是如今的大秦已经权尽在皇帝掌控之中不国，国土仅仅数郡，县治之再是原来的关中诸侯原本这是始皇帝为了举。毕竟一切大不加强皇权过数十上百。样始皇帝才安心。，这

是足足有四十少则一小之多，这些郡有三十有六，到六起来也不是一个小数目经过一些列的变动，更县之地，多则两县，多则十余县；在统一天下后，三县。合大秦下辖的郡已经郡中，大始皇帝后期郡中少则五。六郡

小的县令县长怎么任可能有功夫关注一个小如此多的县治，始皇帝怎么命？选何人才能胜任？

根到底守推举而来。所以，，这些县令归其实大多都是由郡

而郡守又是怎么来的？

三大秦皇帝任命由，就是了皇帝选中的人外，其，但是来的人选除、大的郡守。川郡这样秦的世家贵族们瓜分了。譬如当初李郡守虽然同样是余的人选自然是三公九卿斯之子李由一个大秦重郡