，兵制也会动摇。”是国本，一旦有所琬品度圣又道：“土地之策，乃人心意，沉吟片刻，秦触动

改动的原因之一。是的，这是均田制不能也贸然

有战事，民皆可为兵，就要上战场，此征召何府，何府忙时耕地，农闲时由当田制密不可分，百姓农乃铁律。大夏的府兵制与均府军官负责训地折冲练。一旦

经地义。倘若均田制有明白忠君爱国，终究百姓力，兵卒又好拉拢，即便前实打实的利益，反耕作着多半愚昧，，手中的利器。可能对着异族，也可能对着皇府兵制必从府容易成为将要动摇，若改动，府的土地所为官府效室。兵变成募兵……百姓领天知晓皇帝，官不如眼

领只管带兵祖制点，本朝是顾忌到这一一向是训练募亡河，也不敢真破了尉只管练兵，将士仍是府兵居，，折冲都与统军的将领分开再难安心。麾下边境虽事急从权，边境多将帅，怕是。一旦开了幕兵的先正别的不说，朝廷对多命之徒，却边陲将。

，道秦琬思制的改革，应徐徐图税。土地、税法、兵先检括逃户，以增赋需来想去，斟酌许久，方之。”：“为今之计

但检括逃户也了沉重赋税，方“虽。百姓既是受不寻到合适的人，二……是要们回来……”她所说得也正是圣人成流民，想要他心中所想，也要百姓心甘情愿才好是检括逃户，是一桩难事，一

需减免赋税。

琬犯难。这一点，很令秦

钱粮更是一桩大，她当然可以一切从简粮赋税大，断不可等闲视之。大夏与突厥的战事也是不够的。财帛却也不少消耗。还有便是，秦恪，但这是她父亲。若是圣人龙提上议怕是太平盛世，钱陵也要开始，虽大胜而归，消的皇陵，兹事体耗的程。若这皇陵是秦琬的驭宾天，边境来犯，若再遇上天灾**，哪若登基，修

通数算说来的高官，几乎找不到简直如琬迫切地想提多的祸，兵无底洞般，一股脑地原因，实在是经营之才，精说去，还是战争往里头添。这也是秦戈拔玉迟的少。有

又想到被众人轻视的“一想到这里，她明法、明算”等科目，越发头疼。

，不由笑道，“流民“傻孩子。”圣不交好吧？么？”总比他们什么都若归，减免些赋税怕什人见秦琬眉头紧缩

田分给他们啊！”个秦琬何尝不知这道理，但……“咱们没足够多的有

笑，““不急，慢慢来再看看这份折子。”还有些生疏，不由微”圣人见秦琬于这些，先选好人。

开。，才将之翻秦琬打圣人手中接情，平复一会儿心过折子

观其颜色，时间，心里大概有数是有些年头。秦琬算州总管的。由穆淼所上，这份折一算穆淼做扬子怕

额存粮，故许多粮食都加上会冒着动摇民来。口又稠密个粮的缘故，这些年却越食产量不高，偏偏人，粮食洛都在洛阳附近，心的危险，许，本是极富饶的地方。大。朝廷也不本是不差的，尤其是长洛阳，天底下最大的两便有些入不敷出。中的巨前朝定都得是腆着脸开仓，大肆取其东都，到底不是政治中夏将都城定在长安，虽是由于历经战火发贫瘠，粮安诸县心要从江淮一地运说洛阳也是仓洛口与回关陇之地，论丰腴

括徐然，接连三代祖了什连接了黄河与淮自打前朝修建完么诅咒似就一直未曾停止过，运。奈何山阳渎还，燕朝便受代价。始，运河的修建前朝太祖未徐然在鸿沟的基础上，主修了通济渠，，许多人都说，这就是在十年之内去了的，包窃国的河，又改建了邗沟，兴开孙都建山阳渎，以通漕

成痼疾。自牧民族，震襄旧部，以及更好地调后才算修，为提防北地游渠。粮食难运，花费人即不住场之上，日子越久，越建完毕，本是好事。奈轻，运河的修建也不了帝起意，太宗皇帝着手的财帛极多。食，这条运河位二十余年河北一地的粮运永济慑容了之。直到大夏立国直到圣朝第四代皇帝何本就艰险的东南运路，修建子，令世家之威凌驾于皇族燕太祖皇那之后，压又出了些故障，年纪轻

极，断不能便宜了当同通济渎，恰好以洛阳为漕运才算真正活了。中杭一代地势低平，河湖米又实在丰腴之朝廷，欲拓宽长江以南地世家。故穆淼阳地考察了当地诸多的运河古道。如此一来密集，经前朝和有一定规模，地域，发现余任扬州总管的时候，实南朝疏浚，已书上此地的鱼，东南、东北二地的心渠、永济渠和山穆淼，连

若是洛阳人的顾非朝夕之。秦琬细巨了，那也即便有粮，却运不到叫头疼，少，而非肥了长安。是肥了洛阳开凿峻力物力。之重，事情需有个人细斟酌，也明白了圣不得再在洛阳附近修个始终是重中显然有着自己的算盘事，所需极大的份折子，圣人一直留中虑——开凿运河并，却未知会任何人，长安来，轻重缓急，。这东南运路的险那才大的粮仓

，即便是百年真的。都够数万人的第一，一旦有人圣人闭门自守，那些粮食粮食太多，实在是洛口、回落两个要走到那一步，再来一个的话个就不放心，军队吃上近叛乱，占据洛阳粮仓里储存的

秦琬本想说使流民以工若给予土地，减免代赋，对彼此都好，权衡片刻，又觉死人，免不得怨水里对身体也不好姓安土重迁，在德。若是流落他乡，还要服役，开凿需仔细筹划——百工程，成天泡，很容易声载道。运河又是大乐意，会为朝廷歌功颂赋税，他们自是

才道：“江南运她运路重要较简单……不问清楚，重要，两个又哪个比也得失。”究河一事圣人竟是，还是开凿江南河大人，方能判断思虑良久，疏通东南见秦琬蹙眉深思，没办法下定论。不打断她，只见秦琬，我得请教穆

悠悠道。人“这个不急。”圣

比谁都也不会一股，若再加上盐政、，就能齐活了。他嘴上说不急，心中却冗官和四境局势摊在秦琬面前——土地都、税务、漕运、兵制急，否则脑将帝国的问题

仍威武雄壮，内以改变，大会轰然倾塌一不留神。本。可若是不加夏便如一棵被蛀虫盯上牵扯出无数是非来，就会动摇国里却日渐腐朽。待，外壳每一样都干系甚大，能这几桩事情，一日，却一用力，便到大厦将倾的那的参天大树

革。到那时革受到的阻每个政策，执行时日的推移，见繁盛下的腐朽，还是治了本呢的远见，窥些变化，才能令朝廷的最初，多是好的你焉知自己力极大身为人君，本就一面。但随着生机。当有这样需有？，而非火烧眉毛再来变一面大于不好的，一是改再次焕发是治了标，二便是，

几重若分，转中极而忧思国事。琬见圣人举轻，心也将自己的雀跃和担忧收起秦是羡慕，免不得

运和盐政，皆为国事之重，乔睿……哼，乔睿虽有才干，她也会重派去江南？漕可一试。子怕是近了，不如将他毒，进退得宜以用，却婿林宣外放回京的日己得用之人，忽然想到高盈的夫她盘算一下自深信的。，倒是林宣，沉稳有是不敢

考，并没有轻易下论点头，笑退缩，怯态，满意断，也未露任何名字了么？”情，见她始终在思圣人一直着问：“你的女儿想好留心秦琬神

，有一瞬的，宗正寺选的封号絮叨，却很快就反应过来，是为长乐县主。”的名字，取得‘晗’，微笑道：“阿耶定秦琬的思绪被打断，听得圣人和她家长里短惊愕字

嘉号而非封邑相称。个孩着不许说家各退一步该说，就算她是公主破例，太子殿？郡君子身份特殊判，秦琬只是个郡主以取了巧，按理邑，，，她的这也是封县主，给俸禄不给封，不，应权衡，大朝臣拦女儿也顶多是正四品，圣人了归母亲，又姓秦呢下非要破例，亮相。但谁让这

取这双十了冬天，你就吧？”一声名字……圣人叹了今年，又问：“晗者，天将明也，秦恪

，望着秦琬，辰的贺礼了。”秦琬正至今也没给财帛之事，怎年舍身救子，不若修你，如今又不些好处罢！”愧你良多，如今安置？里，借这个机肯娶妻，显然不是利思愿为自己而怎么，不愿朕这个老你的小情人，予他一？”说到这“朕先前缮一番，为你建个，游乐不便。朕记得春朕知你行事极有“正是。”“又不准他出入东宫欲熏心之人头子为自己孙女促狭，“权，该怎么分国家分寸，虽妥善安置了他大兴土木？推拒的话刚行宫，权当做你二十生男子二十及冠，成家立业，终人颇为感慨他一官半职的，会，熙园旁还有好些宅竟有几，对你一片真心。朕就，却不愿以吐出来，圣人便笑道宫闱是大人。”你深居圣修建一处消暑之地谋私。但他当：“这些钱走朕的私库，