刻，又道：“一旦有所触动，兵制也会动摇。”，乃是国本，秦琬品度圣人心意，沉吟片土地之策

是的，这也是均田制不能贸然改动的原因之一。

练。一姓农忙时制密不可分，百大夏的何府，何府就耕地，农闲时由当地折冲府军官负责训府兵制与均田要上战场，此乃铁律。民皆可为兵，征召旦有战事，

室若均田制有所改动，府募兵成拢，即便知晓皇帝，实异族，也可能倘百姓耕作着。打实的利益，反容易成明白忠君爱国，终兵制必要动摇，若从究不如领手中的官府的土眼前将地，为官府效力，天经地义。……百姓多半愚昧，为利器。可能对着兵卒又好拉府兵变对着皇

虽事急从权一点，本朝一领分开，折廷对边心。冲都尉只管练兵，正是顾忌到这命之徒，却也不敢真，边境多募亡破了祖制，麾下境将帅，怕是再难安将士仍是府，朝边陲将领只管带兵。向是训练与统军的将幕兵的先河，别的不说兵居多。一旦开了

秦琬思来想赋税。土地、税法逃户改革，应徐徐图之去，斟酌许久，方道：需先检、兵制的。”，以增“为今之计，括

户，也要百姓心甘是受不了沉重赋税中所想但检括逃户也是一，二…，桩难事，一，方成流民，情愿才好。百姓既想要他们回来……”…“虽是检括逃她所说得也正是圣人心是要寻到合适的人

需减免赋税。

琬难。犯这一点，很令秦

若是圣人龙驭宾天，边境始提上议程而归，，兹事体。若再遇上大夏与突厥的战事，虽但这。还有便是，秦恪消耗的财以一切从简，来犯，钱粮更是一大，断不可等闲视之是她父亲的皇陵。若这皇陵是，若登基，修陵也要开大胜秦琬的，她当然可帛却也不少。天灾*钱粮赋税也是不够的。*，哪怕是太平盛世桩大消耗

之才，精通数算因，实在是有经营几乎找不到多少。的高官，是秦琬迫切戈简直如无底洞般，地一股脑地说来说去，还是往里头添。这也兵想提拔玉迟的原战争的祸，

一想到这里，明算”等科目头疼。、，越发到被众人轻视的“明法她又想

，“流民眉头紧缩，不由笑道，减免些赋税怕什么？”总比他们什么都不交好？“傻孩子。”圣人见秦琬若归吧

！”…“咱够多的田分给他们啊知秦这个道理，但…琬何尝不们没有足

来，先选好人些生疏，不由微笑，“不急，慢慢。”圣“再看看这份人见秦琬于这些还有折子。”

秦琬打圣人。，才将之翻开子，平复一会手中接过折儿心情

是有些年头。间，心里大概有数。州总管的时这份折子由上，观其颜色，怕穆淼所秦琬算一算穆淼做扬

中的巨额存粮动。是极富饶的地在长安，虽，故许多粮食县，本。朝廷朝定都得是洛阳，食产量不肆取其心的危险，腆着脸开仓都要从江淮一地运来又稠密，粮食便口与回洛都在洛阳附，大年却越发贫瘠，粮有些入不也不会冒着高，偏偏人口战火的缘故，这些两个粮仓洛天底下最大的敷出。加上前摇民，大夏将都于历经关陇之地，论丰腴本是说洛阳也城定是东都，到底不是政不差的，尤其是长安诸方。许是由治中心近

了黄河与淮自打前然在鸿阳渎还未修建完，燕朝便受河，又改建了邗咒似的，包括徐然，接代价通漕运。内去了，许多人都朝太祖徐沟，兴建山，运河的阳渎，以。修了通朝开始修建就一了什么诅奈何山沟的基础上，主直未曾停止过，前连三代祖孙都在十年之说，这就是窃国的济渠，连接

族，震慑容襄旧部是好事。奈何本就，修建永燕朝第四代皇帝年纪，以及更好地调运河北一地的粮食运，花费的财帛极，太祖皇帝起世家之威凌驾于皇族着手之上，日子越久，了之。直到多。意，太宗皇帝大夏立国，为提防北地游牧民十余年后轻，压不住场子，令，运河的修越成轻运路又出了些故障痼疾。自那之后才算修建完毕，本运河直到圣人即位二济渠。这条，粮食难建也不了艰险的东南

已有一定、东北二地的漕运才算的运河古道。如了当地诸多地域，发同通济渠余杭一代地势低平和南朝疏浚，现穆淼任扬州总管的时，河山阳渎，恰好以洛阳为中心，东南世家。故规模，此地的鱼米又便宜了当真正活了。，连穆淼上书朝实在丰腴之极，断不能候，实地考察廷，欲拓宽长江以南湖密集，经前朝此一来地、永济渠和

之重，事洛阳，而非肥了凿了，，却运峻始终是重缓急直留中修个巨大这份不到长安来，那才叫并非朝夕之事，所需物力。即便开，也明白了圣人着自己的算盘。秦琬细的粮仓。，显然有极大的人力的顾虑—，若是洛阳有粮—开凿运河头疼，少不得那也是肥重中细斟酌情需有个轻长安。东南运路的险了再在洛阳附近，却未知会任何人折子，圣人一

，一旦有人叛乱，占据一洛阳，即真要走到便是闭门自守，那些那一步，圣人第食都够数万人的军队吃话里储存的是洛口、回落两个粮仓个就不放心，实在上近百年的。粮食太多，再来一个的粮

容易死人，免不体秦琬本想说使流服也不好，很们自是乐意，声载道。得怨土重赋税，天泡在水里对身觉需仔细筹他好，权会为朝廷歌功颂德。民以工代工程，成若是流落他乡，还要迁，若给予土地都，减免划——百姓安赋，对彼此役，开凿运河又是大衡片刻，又

”究办法下定论。竟是疏通东问清楚，她没南运路重要，还是开凿江，只见秦琬打断她教穆大人秦琬蹙眉深思南河重要，两个又哪个比圣人见久，才道：较简单……不“江南运河一思虑良，也不事，我得请，方能判断得失。

“这个不急。”圣人悠悠道。

地、税务、漕运中却比谁都股脑将帝国的问题都摊在秦琬面前——土盐政、冗官和四境局势，就。能齐活了急，否则也不会一他嘴上说不急，心、兵制，若再加上

的参天大树，便会轰然倾塌。事情，每一样都干，一。待到大厦如一棵外壳仍威武雄壮，内不留神就会是不加以改变，大夏便，却一用力，动摇国本。可若渐腐朽系甚大，能将倾的那一日这几桩虫盯上非来被蛀无数是里却日牵扯出

繁盛一是改革受是治了本呢？窥见阻力极大下的腐朽，而非变化，才能令朝廷再次每个政策，执行的火烧眉毛再来变革。治了标，还，二焕发生机。身为人君，本就当有这时日的推移，需有些样的远最初，多是好的一面大于不好的一面。但便是，你焉知自己是见，随着到的到那时，

将自琬见圣人举秦重若轻，心中分，转而忧思国事。极是羡慕，免不得也几己的雀跃和担忧收起

进退回京的日子怕盈的夫婿林宣外放是林宣，沉稳干，她也会重用虽是近了，不如将他派去江，却是不敢深信的。倒有毒，有才用之人，忽然想到高国事之和盐政，皆为她盘算一下自己得南？漕运得宜，可以一试。重，乔睿……哼，乔睿

留心秦轻易下论断，你的了么圣人一直？女儿想好名字见她始终思考，并没有琬神情，”意点头，笑着问：露任何退缩，怯态，满在“也未

主。”号，是为长乐县叨家长里短，有一瞬的’字，宗正寺选的封惊愕，却很快就反应过来，微秦琬的名字，取得‘晗道：“阿思绪被打耶定的笑断，听得圣人和她絮

这也是取了巧，按理说，秦琬只是亮相权衡，大家个孩？朝臣拦着不该说，就算她是公主而非封邑相称。这，又姓秦呢给封邑，以下非要破例，子身份嘉号特殊，圣人判了归母亲四品郡君。但谁让许破例，太子殿，她的女儿也顶多是正步，封县主，给俸禄不各退一个郡主，不，应

晗者，天将明了吧也，秦恪取这名？”字……圣人叹了一声，天，你就双十又问：“今年冬

谋私。但他当年你行事极有分寸，虽业，终是大人。”而大兴土你良多，如今你深居，妥善安置了熏心之人，对你一番，为你建身救你，如今又不肯娶好些宅子么安置？朕知妻，显然不是利欲圣人颇为感慨，个老头权一片真心，“朕先前愧建一处消暑他，却不愿以权这些钱走朕的私库，怎不若修缮东财个行宫，些好处罢！”之地？”了。”秦琬正思国家当做你二十生么，不愿朕这辰的贺礼“正是。”事，怎愿为自己推拒的话刚吐出来“男子二十及冠，成家立旁还有促狭，望着秦琬宫闱，游乐不便。这准他出入木？他一舍官半职的，又不“你的小情人，至今子为自己孙女修帛之，圣人便笑道：“宫，该怎也没给他一里，竟有几分朕记得春熙园。朕就借这个机会，予说到