刻，又道：吟策，乃是国本，一旦有所触动，兵制秦琬品度圣人心意，沉。”片也会动摇“土地之

均是是的，这也田制不能贸然改动的原因之一。

折冲府。田制密不可分，百姓农忙时耕地军官负责训练。一旦有就要上战场，此乃铁律大夏的府兵制与均，农闲时由当地兵，征召何府，何府战事，民皆可为

若均田制有所改动，府眼前实打实的利百姓耕作着官成募兵知晓皇帝，明白忠君，也可能对着皇室。兵制必要动摇，若益，反容易爱国，终究不如，兵卒又好拉拢，即便成为将领手中……百姓多半愚昧，天经地义。府的土地，为官府效力从府兵变的利器。可能对着异族倘

，正是顾忌到这一点，本朝一向是训多。朝廷对边境将将领分开帅，怕是再难安心。兵。虽事急从权，的不说却也不敢真破一旦开了幕兵的先河，别是府兵居练兵，边陲将领只管带练与统军的边境多募亡命之徒，，折冲都尉只管了祖制，麾下将士仍

徐图之。”，需想去，斟酌许久，方先检括逃户，以秦琬思来土地、税法、兵增赋税。为今之计制的改革，应徐道：“

百姓”二……“虽是是受正是圣人心中所想是要寻到合适的人，也，但检括逃户也是既想要他们回来……也要百姓心甘情愿才好她所说得。不了沉重赋税，方检括逃户，成流民，一桩难事，一

免赋税。需减

，很令秦琬犯难。这一点

事体大，断不恪可等闲视之。若再遇上天灾**钱粮突厥的战事，虽大胜而若是圣人龙驭宾天财帛却也不少。她父亲的皇陵，兹还有便是，秦，哪怕是太平盛世，赋税也是不够切从简，但这是若登基，修陵也要开始的。是一桩琬的，她当然可以一大夏与大消耗。归，消耗的提上议程。若，边境来犯，钱粮更这皇陵是秦

无底洞般，一股脑说来说去，还想提拔玉迟的原因，是有经营之才是战争的高官，几乎找地往里头添。这也是秦琬迫切地不到多少。实在，精通数算的祸，兵戈简直如

一想到这里，她又目，越发头疼。明法、明算”等科视的“想到被众人轻

交好吧？赋税怕什么？”“流民若归，减免圣人见秦琬眉头紧傻孩子。”缩，不由总比他们什么都不“笑道，些

有足够多的田分给，但……“咱们没秦琬何尝不知这个道理他们啊！”

来急，慢慢子。”秦琬于这些还有些生疏，不由微笑，“再看看这份折“不，先选好人。”圣人见

秦琬打圣人手中接过折子，将之平复一会儿心情，才翻开。

淼做扬州总管的。时间，心里大概有数算穆头观其颜色，怕是有些年。秦琬算一这份折子由穆淼所上，

，虽说洛阳也洛口与也不会肆取其中冒着动，腆着最大江淮一地运是不饶的地方。许是由于历关陇之是东都，到底不是政敷产量不高，偏偏人的定都得是洛阳，天底下摇民心的危险口又稠密，粮食便的巨额存长安诸县，本来。是极富年却越发贫瘠，粮食粮，故许多粮食都要从出。加上前朝开仓，大有些入不，大夏将都城定在长安丰腴本差的，尤其是经战火的缘故，这回洛都在洛阳附近些两个粮仓治中心。朝廷脸地，论

之内去了，许多人自打前在鸿沟的基础咒似的，又改建了邗修建就一直未曾停止，兴建山阳渎，以济渠，连，燕朝便受了什么诅阳渎还未修建完上，主修了通沟国的代价。朝开始，运河的都说，这就是窃与淮河祖孙都在十年过，前朝太祖徐然，包括徐然，接连三代接了黄河通漕运。奈何山

上，日子越久，越一以及更好地调运河北难运，花费的财帛二十余年后才算修建不住场子，令世家地的粮食，太立国，为提防北地游牧完毕，本是好着手，修建永济渠。事。奈故障，粮食祖皇帝起意，太也不了了之。直到大夏自那之后，运河的修些宗皇帝燕朝第四代皇帝年纪民族，震慑容襄成痼疾。建艰险的东南运路又河直到圣人即位之威凌驾于皇族之何本就轻轻，压旧部，极多。出了这条运

，了。渠、为中心，东南、漕运才算真正活便宜了当地发现余杭一书朝廷，欲拓宽二地的代地势低平已有一定规模，好以洛阳，河湖密集，腴之极，断不能北永济渠和山阳渎，恰此地的鱼米又实在丰穆淼任扬州总管长江以南的运河古道。经前朝和南朝疏浚，当地诸多地域的时候，实地考察了世家。故穆淼上如此一来，连同通济东

并非朝有着自力。即便开凿了，那峻任何人，显然留中，却未知有个轻重缓急大也是长安来，那重中之重，事情需安。东南运路的险夕之事己，若是洛阳有运不到始终是，所需极大的人力物肥了洛阳，而非肥了长才叫头疼，少不得再在洛阳附近修个巨白了圣的算盘。秦琬细人的顾虑粮，却的粮仓。——开凿运河这份折子，圣人一直会细斟酌，也明

占据洛阳，年的。即便是闭门自守，那落两个粮仓队吃上近百的粮食太多里储存实在是洛口、回人第一个就不放心，，再来一个些粮食都够数万人的军的话，一旦有人叛乱，真要走到那一步，圣

给予土地，减免赋好，很要服役，开凿运河又衡片税，他们自是乐意。若是流落他乡，还天泡在水得土重迁，若，会为朝廷歌功颂德刻，又觉需仔细筹划—怨声载道。是大工程，成秦琬容易死人，免不赋，对彼此都好，本想说使流民以工代—百姓安里对身体也不权

哪个比较简单…人见秦琬蹙才道：“江南运东南运路重要，还是开判断得河一事，我办法下定是疏不打断通凿江南河重要，两个又得请教穆大人，方能久，眉深思，也…不问清楚，她没她，只见秦琬思虑良论。失。”究竟圣

“这个不急”圣人悠悠道。。

秦琬面前——土地股脑将帝国的、税务、漕运则也不会一问题都四境局势，就能心中却比盐政、冗官和在说不急，齐活了。，否、兵制，若再加上谁都急摊他嘴上

就是非来，一不留神每一样都，本。可若是不加以改变武雄壮，内里却厦将倾的那上的参天大树会动摇国几桩事情待到大却一用力，便会轰然倾一日，日渐腐朽。，外壳仍威盯干塌。这系甚大，能牵扯出无数，大夏便如一棵被蛀虫

，才能令朝朽火烧样的远见，窥见繁盛眉毛再来变革。到下那时，一是改革受到焉知自己的腐于不好的一面。但，而非的阻力生机。身为人君，本就当有这治了本呢？，需有些变化每个政策是治了标，还是，执行的最廷再次焕发随着时日的推移极大，二便是，你初，多是好的一面大

而忧思国秦琬见圣人举重若轻，己的雀跃和担忧事。也将自心中极是羡慕，免不得收起几分，转

，却是不敢深信为国事之重，乔睿……然想到高盈的夫婿林宣运和盐政，皆派去江南？漕得宜，的。倒是林宣，沉可以一试。子怕是近了，不如将他干，她也会重用稳有毒，进退哼，乔睿虽有才外放回京的日得用之人，忽她盘算一下自己

任何“你的女儿想好名字见她始终并没有轻易下论断，也在思考，，怯态，圣人一直留心秦琬神情了么？”未露退缩头，笑着问：，满意点

，宗正寺选的思绪被打秦琬很快就反应过絮叨家长里短，有一瞬的惊愕，却定的名字，取得‘的封号，是断，听得圣人和她晗’字为长乐县主。”来，微笑道：“阿耶

着君。但谁让这个孩子郡主，不，应该说，就女儿也顶多是正四品郡亲，又姓秦呢？朝臣拦巧，按理说，秦琬只是不给封邑，以嘉号而算她是公主，身份特殊，圣，例，不许破例，主，给俸禄她的大家各退一步，太子殿下非要破个非封封县人判了归母亮相权衡邑相称。这也是取了

字……圣人叹了一声，你就双十了吧？”晗者，天将天，又问：“今年冬明也，秦恪取这名

正是。又不肯娶妻，显然心。朕就借这个。但他当年木？推拒的话出来，圣人便笑道：“东宫，该怎么安置？朕己立业，终，为寸，虽妥善不，却不愿以权谋私颇为感慨，些好处罢！狭，刚吐”“男子二不便。朕记得春如今你深居宫闱，游乐圣人愿为自己而大兴土十安置了他不准他出入处消”机会，予他一当做你二十生辰暑之地？”“孙女修建一这些钱走朕的贺礼了。”秦琬正思及冠，成家职的，又的私库，怎么，不愿朕朕先前愧你良多，旁还有好些宅子，若修缮一番这个老头子为自熙园知你行事极有分你建个行宫，权是大人。”舍身救你，如今望着秦琬，““你的小情人，至今也没给他一官半国家财帛之事，怎说到这里，竟有几分促不是利欲熏心之人，对你一片真