书院巷前的大坪上，猎猎飘扬。旌旗，在北风中一根四杆上，一面蓝底红字的丈多高的带斗旗

佥、兼巡抚应天等处’旗面上‘都察院右都御史让人肃一串长长的然起敬。头衔，，总理粮储、提督军务

门的八字威，彰显着封疆旗杆正对着衙大吏的官威。，一对石狮子耀武扬墙前墙。八字

近。挎刀持枪立在栅门内，不许闲杂人等靠肃的亲兵

蓝呢大轿。栅门外，停了足足十五顶

，和随轿的官差衙门内穿着红色号衣的轿夫一般。人胥吏们大气都不敢喘，仿佛会惊扰到的诸位大

长官，兵备道、都要前来站规矩。自然以及苏松常镇兵十府、徽宁池太任应天巡抚海瑞正式上备道任的日子。他所辖的是新今天督粮道等地方监察官，一州十一位地方

此时，海瑞一身绯红官，端坐在大堂之上，十五位地方高官全都噤若寒蝉，看都不敢看袍他一眼。

落可闻。满是红袍、针抚大堂中偌大的巡

直到海瑞开口，才打破了这份死寂。

们不妨直短的也比本院会说。听海瑞沉声道：“咱是守令、司道一级的正入正题。”出仕十几年，场“诸位都”便面话肯定印官，最

老鼠见猫一般。”蔡国熙等人惶惶然，如“请中丞训示。

清理积弊、振风隶纪天下首富之地，如今，当，如此方不负皇恩。“吴中乃弊，有颓靡不振之迹。本院蒙恩，巡抚江南”却积习生

隶纪，。”清理积弊、振风斩钉道：“关键是要约束好职，则一邑百姓各级官吏。化地方正印称拱手，然后在一府；知县为之则一邑百姓水深火热民易俗，知府为之，功安居乐业；不称职海瑞朝北方拱截铁，功在一县。本院以为，

’众位大人。要先立法安百姓，分发给厚的一摞纸页出来先正守令柏光便捧着厚，而欲正守“所谓‘欲令就度。”海瑞一挥手，田

”皆照此执行现在颁给诸位大人，你们“这是本院以在知条。订的条约为蓝本，命府州县所有官吏，惩不贷！、不得违反，否则休怪本院严结合江南淳安、兴国时所制督抚条约》三十五微润色加工，制订的《行情况，稍要颁行给各州县，务必回去后，也

，重重拍了下惊堂木。说完，他啪的一声

嗦，高官齐齐一哆。《督抚条约》拜读赶紧打开手中得一众四品吓

，这《督抚条约》是海瑞给自己和下属官吏制订的法规制度。说来简单

总结起来，大概有五个方面。

不用鼓乐，不属在接到处迎送；本院、摆阔气。譬如规定自待自己时讲排场许铺毡结彩等等。不得出郭一是禁止下己到地方时，官吏

二的地方，每所居住，不定自己到州，不得新制；自己到所中若所许再行改建；公方，每餐不超过有陈设是反对侈靡。如规只在原有餐不得超过银三钱；物两钱。，也只用原物县，价低的地地方吃饭，物价高公

金，如果公私不分定‘不是为公为民、决不支用公物’，不得用赃论充人情。及化公为私。规。三是禁止贪污，混行支用，便以贪公物请客送要用自己的俸办私事礼

送礼，同时也要严，赂。如果官规定不许给长四是禁止行贿受贿。官防胥吏收受贿员行贿，要加重处罚

两项，府县官把者府官军领不到比如各府县负责开饷的官军县的俸禄，扣发给。五是严惩和交办的差事，渎职。对所有例行也不能支取，或受到惩罚。，否则都要都要按时完成

𞲮𞲮

。，蔡国伙伴们全都惊呆了看完这份《督抚条约》熙和他的小

？这，这，这还让人活吗

？、不能贪，不能讲排场磨洋工……这官当着还有什么意思，还不能不能受贿污、不能吃吃喝喝

可海己做到，而且对自己的要同样也要求自求更狠更没余地。瑞要求他们做到的，

敢烦言，只用一张张苦瓜脸对着海中丞，可怜这让知府司道们不巴巴看着他。

以从《大明会典》中视若无睹道：“，绝无任何一条是本院太多了。”海瑞却且每为“你们不必这样，找到原位的。”》，已经比从前这三十五条《督抚条约的条例宽松文而一条，都可难诸兴国所定凭空造出来，我在淳安

，会典多有不近人知情之处……”…”镇江的钱“中丞容禀府忍不住小声道：“这…

，淡还嫌不够，本院十五再加几条！”现在就条。”海瑞瞥他一眼可以，专门为镇江府淡道：“钱知府“因此本院只颁行了三

钱知府吓得毛都手道…”“不不不……”：“够，够，足够了炸起来了，忙连连摆…

这不通融还好，一得住啊？通融还要再给加几条，这他妈谁能遭

一员马上全都闭上嘴。没众官讨价还价。人敢再跟海阎王

吧……祸三年，全当横竖海瑞就祸坐三年牢

𞲮

，马上生效。《督抚条例》一经颁行

看着站道：海瑞当场就开始问责了，他在班末的衷贞吉

十府，九府已经清丈完“衷知府，本官未完成的公务毕，唯有松翻阅林中丞发现应天江迟迟未曾清丈，不知是何道理？”，

出班深躬到为此林中丞曾亲自坐乡绅实力太大，官府亦不能制。“回禀中丞。”衷贞吉，还遭到乡督镇攻……”冷汗津津，民的围办底，颤声道：“松江

然要划清界限、表明立百徐家这条船千疮孔、摇摇欲坠，他当场了。

！”再次着手“不过中丞放心，下官回去就去办

劾“年底瑞冷声道：完毕，否则衷知府吧。”前必须清“年底。”海丈自

”衷贞吉乖乖应声退下“下官遵命。。

海瑞”府。又看蔡国熙道：“蔡知

”出班道：“下官在。寒噤，赶紧蔡知府吓得打个

。“本院将巡视所辖府便定在苏州吧。听海瑞沉声道”只一站，州县，第

笑容道：挤。”蔡国熙比哭还难看的“荣幸之至。”出一抹“遵，遵命