上）第三十二章治胡（

月四日。公元236年，建兴十四年，十

黄色夜，汉军大寨内橘北地郡春长而秋短，十黑的火盏点点分布，驱散夜色。月气候微凉。时入

。于下位，一脸认，大汉天子正披着毛毯，伏案处理事务。大皇子刘璿坐真地阅读着《属国律》营帐内，灯火通明

此时的刘禅正为诸缘由。调配骑葛亮回信，谈论自卒协助的己北上河西并让关中

”下，北击匈奴，欲了起于草有白登山之围。至，安息朔方之事。冒顿却草原之势，却不料，文景之际定天匈奴袭扰北疆，我原。时高皇帝初大汉不得已以和亲为上“秦末纷乱以来，匈奴

除匈奴于漠北，辟）超群，驱病）、长平（卫定。”难为之乱也。于是大汉扬威而四，冠军（霍去诸夷归附而天下安“幸得孝武皇帝神武海安息，地万里于西北，匈奴遂青

………

数十年，必将丧四散，互相攻伐，此乃草原百年未有之大变局。大汉若大汉当见檀死，鲜卑无主，诸部年、失此良机，轲比能复起之事。”统天下，或十石槐猝亡，“今轲比能身正值良机是也。若待一欲平息北事，此

之势。大汉再起兵与之际，可减轻日”“及天下初安之时，北有鲜卑复起争战，耗费上乃不得不办之势。是千载难逢之后草原之祸患，故朕北加巨大。此机遇乃必然更

的机会。毕竟纵时，草原上都存在着成央王朝一样，如今的草原难得一遇崛一个中就如书信上所说准噶尔。任何观中国历史，几乎奴、突厥、辽、蒙古、起之原王朝来说，是千年情况对于中的建制的游牧民族，如匈

后良机，如果大汉，。失庞大的鲜卑部落立之时，鲜卑陷裂。也就是说这是大汉入长达数十年的分解决草去这个机会，等到天下草原上又将出现势力自从而唯有三国鼎轲平定之时去解决，那么比能死原问题的一个绝佳

当汉天子、氐等天下数十种落之可有鄙夷胡人之，莫非王土关华夏之地，汉、胡、賨、羌中，当劝告文为朕之子民也。故君居武，；率土之滨，莫民，居于为。”“，非王臣。朕乃大以王莽为鉴，不且诗有曰：普天之下

……

等少数民族，陇右汉州有单纯的汉民。是故长久以来，刘大汉国内有哪一个州有南蛮、賨人、羌人羌参半，凉州多是胡人，而是汉蛮掺杂。益复杂，没夷之事，没少操心。百姓成分禅对汉、

骑射刘禅便，给大以农耕为主的民理并不复杂，唯有羌、胡这种的游族，处，但是寻不到合想效仿赵国的胡服立一套适合的融合体系生活，汉建年前牧的民族，难以处理。几适的突破口。

考，尝试对游卑如今北上会盟鲜牧民族的治理。时兴起之意，而是部为实验点，略通过数年、匈奴诸部，非是他一的借鉴思有小成。准备以河西诸

外一方面，，告诫大汉诸官不能葛亮歧视胡人的行为，君刘禅也是希望借着而刘禅给诸诸葛亮的口臣之间的去信是想要统一，也说明他改变下大要以王莽想思官方层面要视汉胡平等，汉治胡体系的缘有故。另之事作为反例。

点，将秦、西汉二代而治夷，而少数民族的治理，系，毁于一来的民族关反抗。之的是大民族主义以及激起周边少数的压迫政策，从而基本是踩中了所有的雷的民族政策强烈旦。西汉自民族的武帝以后基本以宽松王莽对到王莽时，取而代

新莽。即使到羌人，引起四方改‘下句丽民族，还征讨征讨奴’，‘高句丽’’，‘单于’改‘善于高句丽、南中、匈奴、胁少数稳。奴’改‘恭了东汉建立以后如将‘匈，也未见转机，边境蛮夷还是不’。又以武力威

环境之下。大汉的如今统，诸夷为左右的人口人为治建立在以汉文化为骄傲，但不能可以说大汉可以以汉别是变成自负。特核心

君主制国体制下的说，家。为基础的封建汉人为主导的、以汉夷一体换后世话大汉是

于帛上，不一会戛然而止。毛笔飞舞

中上丞相手误，喊道：“来人，将此上。”刘禅见书信上的内容无信加急送往关

”“诺！

将巾帛封装好，装入体系。转头为河西鲜卑、匈见侍从离开后，刘禅呼了口气，又奴搭建改良交给侍的治理竹筒从。刘禅

。台上沾湿笔尖，提写新式的道、属国二级地方治理制度刘禅手持毛笔在砚笔下文撰

以来由于陇、陕北生活着大量、道制度。属国于是为了安定地方上朝的蛮夷设置了右的戎狄，秦

属于郡，多属关系，即两者是分开是羌、氐部落为基础搭道。并非是从来的，道是县级秦汉以国、道制属度在位，隶建而成，如狄行政单

，与太守平行，后渐渐于，如汶化，在西而山郡原为蜀郡属国。汉时，属国尉略低于太守，受守节制；而属国的行政单位多有变东汉之时，都尉领县太都为郡将属国转

制度。基础，因类的行政管因俗而治’并无乡与西此在设立之时为基、县、道之不同，西北地区的游牧民族为不过西北地区的属国属国由于是，便以‘础，只有理，有独特的政权设都尉一职。属国内南地区的属国多

领担任基层治理体官职有，仅受首领管辖，这些官爵，只不过受尉。都尉管辖系是不受政府控制内的首。也就是说属国的而首听命于都千人、百长等官爵，而属国领往往就是部落

，比治原这也就是后世王朝所治理。始版本。而刘治理体系禅所欲新改的属国、道治理体系，而借鉴的羁縻制度级，对内附胡人深入是欲在属国下内郡的州、郡、县三级治理体系少一设道，形成地方上二级

义在于‘众，在道之道设‘千人骑’封建，分其力’。广设‘下还有落设。道、而少设国百人骑’。新版的道、国二’，国设‘骨都侯级治理体系，其核心要

监督各道情况。，仅组织，合数道而成出现难解有监骨都侯无权干涉下设道同‘千夫长’审理。根的政令，只在各道之间道的定期会盟决的民据鲜卑人季习惯，规定各道每年在季春会盟，由骨都侯督道之职权，国仅是春月大会的、刑案件，会

各落的帐丁操练，监督各道、设都尉，道、落兵丁出征。季春会谋逆之人。战时，带领仅是汉、羌之人担在国而言，又任。闲时，负责盟，检查部民各地是否有武备情况。

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章完)(本