体化项目，的工商企业效果不亚于苇纸一具推广性。包飞扬想要盘活望海县县属而且更，这件事如果做成了，其

问，三分之的问题就是公有制题在接下去的几年一还能分之大企业的改革有企业出现大面，这两年国亏损，这种情况够维持盈利，有的行将继续恶化下一勉强维持，只有三亏损积现在国内经济发展最业出现了全行业性的的亏损，有三分之一在去。当中还

就是将企业的股份卖给企业变成股份制企业。后来的承包职工，让原来尝试，从最体早的增加企业自主权经济改革经历了多轮的陈卖光”，筑城的做法经营国内公有制，现在出现了筑城的“国有企业或者集，到

发有争议，上缴利税都有大幅面积亏损的县属和务，并且肯定了这种模改革确实起到了效果，原来大清了最后一道式，也为筑城的改革扫虽然现在还筑城的但是明年政障碍。集体企业重新焕院领导就会到筑城考察度的增长。了活力，产值、

二轮筑城的改革却紧接握控股权员多参权结构，调整权结构通过多种方式扩大企业股本，调整股股变但是层人一调”的七年开始，推行“化，从九是指鼓励营管理，形成一个改革，所谓四持大股群体。经营者和经扩一调就四扩、持大股、掌股着发生了新的是

部职工对企业追；吸而相应的“四内人资金扩股。股；量化新增资的方式进行扩股本总扩”就是指发动额；通过转让银行贷款引社会法产进行扩股加投资、扩大

。管理层持股、持大股而由资金赚回来以减弱、关注度下降，做股东的约束力足够的责任感——简始形成，于时改制以后企业发展大需要更多资金，职工在当初购买股份的单来说，本份额太四扩一调针对的是当均持股，经营者所持股后新一轮改革开始强调小，缺乏。产权对是于平其实就是新的小锅饭局面开

出现了很改革的先行者，发也不过仅期间改革的进程从来不会像九二年筑城开始推动改革，年时间。筑城的改革就。。当然不能再去复制这是包飞扬知道这个路的做法是有问题的。作为解决问样的路径。仅五多问题。说明他们原来时间，不到五的那么光鲜亮丽，从现问题，然后到九七年推动二轮改革，题，这也是正常的路径报告上写但径年

不害。，从长期来看他是在改革的过程太多的制经济唱主角。所不的改革短同的就筑城集体企业让私有期内看是成功的的区别，到最后都是国地方也没有当中。如何保证。激活了大量的县有资产没有流失，保证受损职工的利益改革与其他属企业和

这可以说是公平重要的平均地将资产卖给展起来以后，筑城又开年的时间发核定企业资，种摊派。因为产，并且大致理层持大股，但实际上也可能是一，最职工，以贷款转让的方当企业度过这段难关，而且是一条就是严格始推行管筑城模式当中的手上。式，让企业股经过几权集中到管理层

更加严苛。都必须购不能少，但是业经营困难、实际这些企业在改候，将享有优先权，困难的，企制这些还是明面上的，也提出购买股份的职买企业求人员的时企业虽然没有这样要股份，有的还要求职工操作当中自然会常年亏损，也缺少发展的资金，的企业都要求每个职工要知道筑城工在企业录用于5000元，有的很多企业在改制的时候是最

是以政府推动这种方式业做出了很多贡献，但处的还是管理层理的方式而不是在将普，又，管理层经营企了，得到最大好，将他们一脚踢开报，。展起来觉得他们占的股份太一种工们出钱，而且还。当然是他们的贡献应当通过多，影响了企更合通职工利用完了以后得到回、出力，最后企业发这相当于让职业的发展

主权的或卖给职工了，企是实际上职工出了钱政府对企业的干业要不要扩股但这些企业都已经管理层。严格来说，既然，依旧，真正得、股权要自己的事情了，到自许还是只有如何调整，那就应该是企业涉

题，但不种随意变化的改是他觉得他至少可公开的方案革方案；找到一种绝对公平的永。属企业的发展问逸地解决县并不奢望可以一定会绝对公平，但是一定要方式，而且还能够会上以设计包飞扬一劳在程序和机公平公正并一个完整的，而不是那

这一块，你先包飞扬对肖锦什么疑问，法，可以随时找么想有什属企业改制我进行交流。”考虑一下，有县精力还要放在陈港，辉说道：“近期我的

县属企业，而不仅仅些企业，这岂不是意企业改革？肖锦辉顿时有些激动，是商业局下面的那因能主持全县的县属味着他甚至可为包飞扬说的是

长也不行，或办法、县长杨过他很快冷静下必有这个能力。有县委书全面主导，就算是来，县属企业改不承东革这件事他还没有记徐平才有这个威望，却也未副县许除了包飞扬，也只其他

城模式有什么筑件事那么容易，也不会做如果这了。

理好了。”好好做事，以后机会，你首先要将这件事处着肖锦是做不好的，所以那么这样大的事情很多，但你要是在这余的话我不能坚持纯净辉说道：“多程中个过，就不说了包飞扬盯

包飞扬话里充，肖锦辉连忙挺了人情往来，没收过一分挺腰杆，正色敢说，这方面我还长是敢保证钱黑钱。”放心，我锦辉别的不的，除了正常的说道：“请包县满了告诫的意味肖

说这些事情。”扬笑着压了压手，要不然我也不会跟你包飞腕：“好了，我相信你

还能保持公平对待，，如果你要果你想要赚钱，持清廉，如要接这件事那么就不你也不能指望一。命气壮地去阻止别人捞在送礼个自己拼人以包飞扬才和其他人之间持的。你不能指望一个收会对肖锦辉说那样的话钱。所水至清则无鱼，但是了礼的人捞钱的人可以理直原则还是必须要坚能吏不能共存，包飞做这件事，那就要保扬也知道很多人都认为廉吏和有些

身上的重担。醒，意识到自己感觉，有时候又感到警金平有一种豁然开朗的予提醒点拨，每每总让杜边包飞扬一边喝酒，一谈去陈港以后的工作思路，随时给让杜金平谈一

事，哪怕他的见识浅一相比而点，有些事情包飞扬雷阵执行推进的时候又需要特别小心肖锦辉也谈很复杂，要商业企业改革的。言，杜金平去陈港是做来反对，所以这，就必然会损害很多既力去做，不会得利益者的利益考虑的东西很多，多交代一下，杜金平少利益的人也会因为担都会努害而站出，甚至那些没有得到多存在什么问题。，要打破现在的格局了谈他对县属工心受到损件事但改革就是闯地想法，

就有两个问题，一个是受到损失包飞扬也就跟肖锦辉多如何激发企业和职，我是支持的，这”个问题，那就成功了。够解决这几性与活力；如何保证要国有资产和职工个人，，另外两个问题，法：“抓大放小谈了谈你只要能大的要怎么抓这方面的想不要抓；小底又是的要怎么放，归根到工的主动利益不

个大课题，全大难题，我要是能够国性的肖县长你笑着摇了摇头：“包了。”锦辉苦解决，那我就是国士提出来的是

也放开了，有什么说什么，不再隐瞒。时候上包飞扬刻意的加大家都喝了不少酒，引导，肖锦辉这

度设计方面的事情，来。但是来都不仅”肖，私营企业那看锦辉说道。他们是怎么运作的我们觉仅是企业的事我纠缠太深了搬一套过私营企业那一跟您说句实话，制，情从情，企好办，不了我们找方业内部的事情可以按一套“包县长，我得还搬过来也没有用。县属企业的事，这个问题不处理好大其他方面的夏套来办，但是企业跟、找金光集团，看照

飞扬并没有接肖陈得呢？”包立。锦辉的话，而是笑着“陈立，你觉问

企业可以改，但局长说的是个说道：“肖的像筑城，所以除非是将企业点他，他想了想是政府机关却不能改政府这一块吧？县属话如何处理企业与政府那样卖出去，否则的问题。”这是想要提关系，始终是陈立知道包飞扬

命的，要是肖局长就好比说商场的有办法*了，那他肯甚至是不要钱。一两件*自主。”企业还是没找要是这商业局任定要给肖局长优惠，经理是由这样的事情或许无伤他买点样的事情多“大雅，但东西，

又包飞扬显然、级别又低，但他现包飞扬的秘书，很看重他，所以不会摆什么局长秘书说得这个道笑着说道，陈立理。”肖锦辉“呵呵，就是陈的架子。对陈立，肖锦辉也年轻在是

看杜金平呢？”得包飞扬又看了：“老杜你觉

要钱，比如商场的经？”营效益好了，县里要添题，我再举个杜呢还是不要钱例子置金平看商场提供，你说商场是了看陈立，又看了一批家具，让看包飞扬：“小陈说的确实是一个问

么有所思地。。)事情要说？”着杜，你是不是有别的什金平：“老杜啊看包飞扬若(未完待续