在丰州屯田，（白于山）双重后天，如此又可将河套三受降城重新连盐、庆，朔方军驻屯金汤。在灵州，恰好将让天德军、云中屯田，裁减部分脱产的将兵、银这成一线。此后我夏、绥，有河套、南山神策决胜军则驻屯在兵军便驻屯在此，前来治理，此防线，可谓固若郡县要精择优秀的官员谭的天兵军，耕，多置些营田作的射士杜黄裳奏请将宥、振武军于胜州唐北地四州，统统归于韩白于山连成一线；再

“善，可。”皇帝完全同意。

境迁，不能再拘泥，池等所出的盐司所有，增强朝廷地界的胡落池、贾耽盐湖出产而今时过则请求，先前朔方的各利，重新收归度支下去，请将整个朔方济实力。的，是归朔方军来招兵买马白池、乌的经

“善，可。”皇帝没有任何异议。

上绕着大河直到河东，刻高岳下的准婿白于山各隘口建言，而今我唐的北，已各有戍防，更加，回纥的武义出兵北庭，而我唐我唐的时机了。可汗各州又为陛也到叫武义可汗，两家交同此时越过陇山，光复河陇共一千数百里疆，自丰安城起，通道也已归好，如今

声还。“善......”皇帝的赞许有谨慎的不同意见没有喊完，贾耽就

维系。贾怕财政会难以刚刚经战事，花费钱是，朝廷和官军有三百贯，如急切谷几乎再继以万仆射的意思河陇征战的话，过平统万城的

花费，有确切的数目吗？”皇“如此帝就问到。

贾耽便说臣这是大致的估算。

几位三衙的官吏来，呈交捧出份详给皇帝。细的簿册这时高岳便让

皇帝翻阅开来，才发时间，还有军队的觉高，所、甲胄、转输脚实际支出的比照。，更让皇帝惊奇的是，后，即预算和岳的这本费，事无巨细，靡不毕等万城的有的花这簿册还有前赏，及口粮、衣赐、激军马簿册，将等至，全都登录测算在案力、草料、火药出兵到平定统

.....”“这.

陆，然后朝堂可商议有意联合回纥收复河陇在陛下、宰臣的眼中”二位宰相。若马上陛下兵事上做到量出现严重的临时前便交分摊筹措，这样花费给付战争一份‘河陇入为出，不会能出军会计簿’，这样便便能率先外份，于出征预先将大致“臣这份簿各州，臣岳可就此再制留守的董、加税。政事堂册已抄录了另给在，如何在正税、羡余中

算的、符合国家收们进行战争高岳的意思是，我支规模的战争。，要进行有预

交到于是皇帝就把簿册贾耽和杜黄裳的手里。

廷确实要对西蕃或者实制入”的战争。割据藩镇用武，也确需要大批钱财来支撑战战争”的模式，朝，也很赞叹行一场目标明晰、争，可谁都希望进两位传阅后“量出场无底洞般手腕灵活，而不是三衙的这种“预算

足以光“如国家单年财用不”贾耽开口。河陇的话......复整个

便根据再徐徐光复他州不，心中有数，的战争，可先光站稳脚跟，获得支三州地界，兵，耗费多或者预先造好的出军会计簿少钱粮打一场有节制，用多少道，待到时机成熟，援安西北庭的通迟。高岳即刻回答，那我们复成、秦等两州

他的说法得到了赞同。

不“兵多徒费粮，内库里增补多少，朕驻防几何的成本算出兵的钱也算入进去，各出多少，朕再自。兵少不足守”的尴尬局里就有底了说，不但要计数额来，到时三司要到时产生，还要把收复州郡后，要能预算出大差不差的其中皇帝还补充心面——只

。出军会计簿》的任这样，皇帝把制《河陇就即到朝中和陆贽对接给贾耽，让他随务托付

塞专心处理而整个朔方在战后的官吏、百姓职黄裳接过高岳宣慰处置、使的。务，留在米脂城羌屯等事宜，则由杜

岳、普王二位入契吴山下然后，皇帝单独引高的帐幕当中。

以来自古军会计簿可以陛下试言开源一事。”财用，不过开源、节，而臣再请为流两途，制出这下高岳便趁机进言。“陛下，说是节流

“如果高三你对朕说的。”鸩止渴的无奈之策是卖告身的事，这只能卖一次而已，也纯属饮

赡，而百万再用刘晏，盐法大为专，每年可得钱姓不苦。就拿盐法来说，最革新盐政，能再得一和盐法相似伍丰时朝廷，如此可见，只要朝廷）时，那“非也难不过燕也艰贯，问题不大。”淮榷收盐利百江为募集军用贼反乱（安史之乱初是颜鲁公贯，的榷卖，每年增收三六百万贯，军，而今朝廷再艰难精，可谓竭尽思虑。，每年可得钱四十万然后第五锜至

“棉布？”皇帝发问。

高岳摇摇头榷价择，如行榷法，腾（就像盐原本就是百姓御能行榷法，其价格必然飞寒最物美价廉的选钱，，这是伤害百姓最，称棉布绝不却到了一百一十文乃至更根本的利益。高的道理）实际不过十文的本

“茶、酒？”皇帝又问。

贾无利而裹足不酿一面又在榷“如设榷场，一要前，贸易不兴，酒也罢，朝廷只要对不偿吏也要钱，这操控专卖，一如张滂这样在茶山、酒便是要为此多支，禁私茶失，也场哄抬茶酒价格，最其适当征税会让吏征钱的茶酒税。”又让商险，走私茶酒出三文乃至四文的本姓种茶树也好，私下后远来看就是所谓征税成本收、缉私、转输高于税收所得的困局）剥，军卒看护，二要场院官低茶农、酒工的薪酬，钱（军卒要钱，官百姓铤而走私酒，全由官府让百姓受盘，为了多一坊设置榷得，他说百，长肆意压即可，既高岳也摇头场文利，可能况且面

，底是何，便准备要下诏令让张法专卖的？”滂改榷茶、由官府用榷这样皇帝如梦初醒酒，不过“那到物，足可和盐相似榷酒，为税茶和税

“此物便是蔗糖。”高岳如此回答。

过，这便尽量避免官府和升来承办来的，让官府，理由很简单蔗糖的种植制普通人户能组织起斗小民争利再合适不；造，绝不是

糖的成定价也能大大超越盐本大大，蔗，依旧是个大有再者利可图的行当；超过了盐本，但

，必需品，既然盐能行可以。盐人为满足五味的为咸，都是每最后，蔗糖为甜，蔗糖当然也榷法

。，这便是帝也觉得找到了国计”皇法开源的好办蔗糖“确实如此。