屯军驻屯在盐、庆，朔方，裁减部胜军则田，振黄裳奏请将宥、夏、绥在灵州，恰好精武杜兵，多置些营田耕作线择优将白于山连成一线；军于胜州、云中线。此后我唐北地，驻屯分脱产的将又可将河套三德军在丰州屯决山）双重防汤。再让天秀的官员前来治理，此州，统后天兵军便驻屯在田的射士，如此统归于韩谭的天兵军，郡县要此，神策成一，可谓、银这四受降城重新连有河套、南山（白于固若金

“善，可同意。。”皇帝完全

利，重新收归度产，贾耽则请求，先前是归朔今增强朝廷的经济方军胡落池、白池、乌支司所有，池等所出的盐来招兵买马的，而不能再拘泥下去，请将时过境迁，朔方的各盐湖出实力。整个朔方地界的

“善，。”皇帝没有任何异议。可

时越过陇山，光复河陇唐又为陛下的准婿里同，回纥的武义可汗言自丰安城起，各州的时机了通道也已归我唐义可汗出兵北此刻高岳建绕着大河直到河百，共一千数，而今我唐的北疆，也到叫武东，已各有戍防，庭，而我，两家交好，如今。更加上白于山各隘口

就有帝的赞许声.....”皇谨慎的不同意“善.见。还没有喊完，贾耽

仆射的意思是，的话，怕财政会朝廷和官军刚刚经过急切再继以河陇征战难以维系。有三百万贯，如钱谷几乎平统万城的战事，花费贾

。花费，有“如此数目吗？”皇帝就问到确切的

说臣这是大致的估算。贾耽便

三衙的官吏捧出这时高岳便让几簿册来交给皇帝。位详细的份，呈

赏，及军马、前后，即预算和实所有的花费，事无巨皇帝翻阅来，才发觉高岳的这军队的口粮、衣赐、激帝惊奇的是，这簿册还本簿开甲胄、转输脚时间，还有录有力、草料、火药等等，际支出的比照。测算在案，更让皇统万城的细，靡不毕至，全都登册，将出兵到平定

.”“这.....

时加税。”臣的眼中，然后朝量入为出，不会出收宰现严重的临已抄录了另外份此再制一份‘河陇出、羡余中分摊筹措前军会计簿’，这位宰相。若马给付在陛下、堂可商议，如何在正税复致战争花费样便能预先将大，这样便给政事堂留守的董、岳可就便交陆二“臣这份簿册河陇各州，臣上陛下有意联合回纥，于出征能率先在兵事上做到

收支规模的战们进行战争，要进行有预算的、符合国家高岳的意思是，我争。

裳的手里。簿册交到贾耽和于是皇帝就把杜黄

撑战争，，三衙的这种“预算。实需或者割据藩镇用武无底洞般“可、手腕灵活，而不是场的模式，朝廷确实要对都希望进行要大批钱财来支量出制入”的谁两位传阅后，也很赞叹战争”战争西蕃晰也确一场目标明

年财用不足以光复整个河陇的.....”贾耽开口“话.。如国家单

高岳即心中有数，打一场有那我们便根据脚用多少兵，耗费多少钱粮，计簿，。刻回答，支援安预先造的通道，待到时机成节制的战争，可先光西北庭徐光复他州不迟好的出军会三州地界，站稳熟，再徐跟，获得复成、秦等两州或者

他的说法得到了赞同。

几何的成本也算入进去，不要到时产生其中皇帝还补充说把收复州郡后，驻防费粮，兵少自内库里增补多少朕再徒—只要能预算出大差不钱，还要差的数，，不但要计算出朕心里就有底了。“兵多时三司各出多少，不足守”的尴尬局面—额来，到兵的

河陇出军会计中和陆贽对接。贾耽，让他随即到朝簿》的任务托就这样，皇帝把制《付给

在米脂城塞专心处理。裳接过高岳宣慰而置使的官吏屯等事宜，则由杜黄的职务整个朔方在战后，留处、百姓、羌

王下的帐幕当中。然后，皇帝单独引高岳二位入契吴山、普

臣这下高岳便趁机进言，自古以来、节流两途，制再请用，不。出军会计簿财可以说是节流，而“陛下过开源为陛下试言开源一事。”

“如果高而渴的无奈之策。”只能卖一次三你对朕已，也纯属饮鸩止说的是卖告身的事，这

百万贯募集军用“非也，而今朝廷题不大。”再艰难，也艰难，问似的榷卖，每年增收三不苦。朝廷为得钱六百万贯，军伍丰赡，而百姓，可谓竭尽思至江淮榷乱）收盐利，每年可得钱朝廷能再得一和盐法相初是颜鲁公如此可见，只要不过燕贼反乱（安史之盐法大为精专，每年可时，那时四十万贯，再用刘晏，虑。就拿盐法来革新盐政，然后第五锜说，最

发问。“棉布？”皇帝

姓御寒最物美价廉到了一百一十文乃至更就是百，（就像榷价却，如行榷法，价格的选择利益。必然飞腾伤害百姓最根本的盐实际不过十文的本钱绝不能行榷法，其原本高的道理），这是高岳摇摇头，称棉布

？又问。“茶、酒”皇帝

、转输，为了多一文钱，官吏也要钱，这就文的本钱（军卒要钱局种茶、缉私他罢设置榷场，禁私农、税收所得的困树也好，私下酿酒也、酒坊说百姓茶酒价是所谓征税成本高于不偿失，也酒工的薪酬，一面又在，走如设榷场，一要军卒滂这样在茶山抬如张榷格，最后便是既让，朝廷只要对其百姓受盘剥，又让商贾无利而场哄长远高岳也摇头，），为此多支出三文乃至四肆意压低茶看护，二要场院走险官吏征收能要私茶酒。”茶私酒，全由官府操来看得裹足不前，适当会让百姓铤而的茶酒税利，可征税即可，贸易不兴，况且“控专卖，一面

酒，为税茶和税酒，不专卖的？”，由官府用榷何物，足可和盐相似这样皇帝如梦初醒法，便准备要下诏令让张滂改榷茶、榷过“那到底是

“此物便是蔗糖。”高岳如此回答。

小民争利的升斗，这便尽量避免官府和；制造，绝不是普通人户理由很简单，蔗糖种植承办再合适不过能组织起来的，让官府来

大超过了再者，蔗糖的成本大也能大大超越盐，个大有利可图的行当；依旧是盐本，但定价

也可以。需品，既蔗糖为甜，盐为咸，都是每人为满足五味的必然盐能行榷法，蔗糖当然最后，

帝也觉得找到了国计开“确实如此。”皇这便是蔗糖。源的好办法，