的时机，一机常惊人，前后费钱帛一线并无大的战事对河陇的局行数千里，一路归己有。不向动骨，穴，如再持续战事复的边镇得，让新光开设互市茹，再一举捣毁逻些城不迟。发生，我唐轻骑疾千万没有力量穷其巢后整个陇右、河西力大为衰减，故而此毁西蕃主力，高他指个茹本里，拉茹和孙波皇帝提出的策略，便是成熟“光复十多州基本等于灭绝，赞普军沉重负担。所以不妨息近，只举兴师，于平戎道中摧，重新将河湟和河出此次我唐趁西蕃疲敝以壮大蕃息原的六大国强会给天下造成过财政的投入也非西收兵数年，面，高岳的损失，但我唐也息兵备边”，待到时贯，此外西蕃毕竟是国，这次虽遭到伤筋

呢？”“嗯，息兵之议朕已明白，那么如何备边

事，反倒有助于在赞普、尚结赞之辈，对河陇高岳我唐而言并不是件坏。”便说：“其实暂且将凉州让给牟迪的备边

“哦，愿闻其详。”

，但总体到千里之外，征讨都督府莫不是西蕃先攻，我至。”是防，以军镇、能筑属凉州都督、横劫掠，皇帝起，我唐和西留在鄯城，如唐后手再州都督府，每次迁移上还是被动应付，以结兵马前去征讨，其早已来去如风，往往我唐事不绝，排众议，册封牟迪所集凉州驻兵必要时还能得凉州牟在凉州归牟迪又对防区进行调整去，我唐疲于应付，只，而牟迪又被河湟驻西蕃长于快马利箭，纵。现长征等择机蕃环绕安西、河陇，战造强军为例，先是隶如是可我唐暂时无需在河陇的要地，可省兵集中力量扼守西蕃出入“自太宗、高宗为戍督府，最后又属鄯，依托要点布是陛下远见聪明，力募，这也府，后又隶属兰州都迪的增援，臣，防区，朝廷再发官健军城、明烽堠，弩

后面一句，皇帝顿时觉得自己这几年做出的。明神武的决断，还都是英听到

议”来时，到底初册封牟迪为赞普着。是如何“力排众不太清楚，当虽然他也记

这时续说下去。手，示意高岳继皇帝很谦逊地摇摇

体系还是完我唐依旧的看法，当地汉军备的，再加上龟兹、疏勒、焉不二，所以庭，依臣高岳便指着地和对图，说到：“安西、北”忠心最好的变革，那就是不变革。官吏耆、于阗四国国君，

又高，已上疏请求返归故里。”“可郭昕已眼盲，年事

度使可由其弟西都护节都护节度使，则由杨镇戍使各自不变。北庭“袭古为之，各地镇戍使那安也不变。”郭接任，四镇

“河西剩下的‘四凉如何安置？”只是没有凉州）’（甘肃沙瓜四州，

扼通西域的三路冲要至甘州军城处驻变，迁徙族人城傍军节度使兼甘州刺史扎、营田，宣威节度使、豆卢军使并营，迁徙族人至瓜州，各为此河西防御态势。羌的野诗田使，使其镇守沙州，号不的阎朝河西经略至甘、肃，出身党大野分别封为郡公浑慕”兵合计一万九千，；随后将沙陀朱邪和退授坚守敦煌；随即神策宣威军将、射士容，可汗封良弼、司波“

“陇右呢？”

使，以神策决胜军节度使，连度使兼之屯。鄯城四州营田、驻（原河源军）、临洮、设一高岳的建议是，索性、射士移防到洮、岷、兵，将原本其编制万两千将带调整整个京西的营田、驻屯，防区千将兵、射士移防到此戍防废除陇右节为鄯、廓、河三州，，其原本编制内的两以神策威戎军节度使兼体就是：专之区，具专设一合川节度内的两万一叠、宕积石三座军城；另外再重点营修鄯湟节度使，

神策军，就等于实按照高岳的介绍寨主“信牒帽其分散据山川之险固，达的和籴本各自保、原本的京西驻军粮做任何的野战军力，而原本，只需每年按市价赠食，或输送马匹就行，自水寨势杂役蕃汉的山是河陇方向改易处分，依旧让祁军、白水军、三水衙署。定额，卖给各州，高岳则建议不税、力三支在河子”，免除寨人赋际的军府军等等，实则只有名号而无再往上便是立”，同时给各位，如雄些松散的军号五分一，遵照下，陇大地上，“

赋予其自治权是价务。，换取它们的军事服水寨，高岳的方针便税的代简言之，对山牲赋力，以牺

陀、党存在的河西豆卢或安西军事存在”，除去三支傍，及山水寨的义策军，和原本就军了。区的“下的层面就是沙四镇军外，更往羌、吐谷浑所组成的城、西域地神我唐在河陇军

入河西、陇右、加被堵死。这样的话元本身就存在的戍域，西蕃出防区上剑南、兴，再西南的道路就完全

京西北三支神策、庆两州地维、松、，泾、西川节度使合并。县，和兴、静等州，和；成、武、文元府翼，由渭北的静原、会三州地，由宁地区，那么他塞军合并军进入到河陇们原本的驻地、扶等武都羌聚居的州并；而秦、渭、兰三州的保大军合并；盐合并；凤翔府义宁军合，由

样能减轻朝廷不少负担各有生计，比之。先前，所能得到的营田收入，无各军便，兵额却不用增加，这疑都扩大了

的营田，现在让.”皇.....他们又去河陇原等州都有开辟好不会出什么岔子帝意思是交接上会本在盐、庆、泾、。“然则，神策军

后朝廷再逐年一年米粮给他们，先按照神策军原本朝廷度支司出面给予补贴，营田这样各方便，预支的收获数额会相安无事。所缺，然陇地不会有，务求前去河高岳的解决方案便是

何处理？时候，皇帝颔这岭南那边的蛮变如何办？杜佑又首，便沉声问，该如

高岳先发问，各。位宰相是如何建议的

秉笔制，董晋、贾耽、这个旬日是陆贽秉笔政务一个旬日，得是什么意见，因南番禺，替代杜，他向朕，主张推荐个清是轮流执暂时不晓得皇帝便说其他三位宰用去岭陆贽、兵不值廉宽仁的现在政事堂采取的建言，对岭南佑回朝，以抚平蛮变。臣，杜黄裳，各自主持大

“陆九意欲何人？”

郑。”皇帝这话，刺史“他推荐越州让高岳愣住了。