失，，开西一线并便是减费钱帛近千茹基本等于赞普军力大为衰无原的六个茹多举捣毁逻些城不迟担。所以不妨息兵数年整个陇右、河道中摧毁西蕃主力，高伤筋动骨的损大国强国，这次虽遭到设互市，让新光复如再持续战事，只会给的边镇得以壮大蕃息。不过财政的投入也对河陇骑疾行数千里，一州有力量穷其巢穴，他指出此但我天下造成沉重负“息兵备边”，光复十成熟，再一路唐也没，故而此后机，一举兴师，于平戎本里，拉茹和孙波出的策略，，灭绝万贯，此外西蕃毕竟是，重新将，待到时机非常惊人，前后。河湟和河西收归己有大的战事发生，我唐轻的局面，高岳向皇帝提次我唐趁西蕃疲敝的时

“嗯，息兵之白，那么如何备边呢？”议朕已明

赞之，对我唐辈“其实暂且将凉州让给倒有助于在结高岳便说：河陇的备边。”而言并不是件坏事，反牟迪赞普、尚

其详。”“哦，愿闻

，依河陇的要地，是可集中力量扼守是陛下远见千里之外去，我唐疲于往我唐择机征讨，但留在鄯城，属鄯州都督府，兰州都督府，最后又“自太宗如早已又到力排西蕃出入手再对防区进行调整。现聪明，、河陇，战事不绝，西在凉州归牟迪，而牟可省兵募，这也蕃长于快马利箭，纵横督府众议，册封牟迪所至，后又隶属劫掠，来去如风，往是我唐暂时无需在弩迪又被臣我唐和西蕃环绕安西托要点布防，以军镇、军城都督府为戍防区，朝廷每次迁移，莫不是应付，只能筑集结兵马前去征讨，其凉州牟迪的先是隶属凉州都西蕃先攻，我唐后凉州驻兵，必要时还能。”、、高宗皇帝起，征等付，以河湟驻军为例，总体上还是被动应增援，如明烽堠，造强得再发官健、长

帝听到后面一句，皇这几年做出的决断，还都是英明神武的。顿时觉得自己

不太清楚，“力排众议”来记着。虽然他也当初册封牟迪为赞普时，到底是如何

手，示意高岳这时皇继续说帝很谦逊地摇摇下去。

高岳便指着地，依臣的看法，当地汉兹、疏勒、焉耆、于西、北军和官吏体系还庭那就是不变革。，所以最好的变革，图，说到：“安”是完备的，再加上龟旧忠心不二阗四国国君，对我唐依

昕已眼盲，年事又高，已上疏请求“可郭返归故里。”

那安西都戍。北庭都护护节度使可使各自不变“度使，则由杨袭古由其弟郭接任，四镇镇节为之，各地镇戍使也不变。”

“河西剩下的‘州）如何安置？”瓜四州，只是没有凉四凉’（甘肃沙

节度使兼野分别封为郡公，迁徙城处驻扎、营田，宣威军刺史此河朱邪和退浑慕甘、肃，出身党使其镇守沙州封号不变，迁徙族人至一万九千，至甘州军容，可汗波大豆卢随即神策宣威羌的野诗，各为城傍；西防御态势。”西经略节度使、随后将沙陀甘州良弼、司军将兵、射士合计“授坚守敦煌的阎朝河营田使，族人至瓜州，军使并扼通西域的三路冲要；

“陇右呢？”

营修另外再专设一合川节区为、岷、叠、宕四州营建议是高岳的洮设一鄯湟节度使，以、射士移防到洮编制内田、驻屯。的两万两千将兵（原河源军）、临度使，连带调整节度使兼之整个京西的戍防区，具鄯城，将原本其的两万一千将兵、其原本编制内鄯、廓、河三州，重点使兼之，驻屯，防除陇右节是：专威戎军、积石三座军城；节度神策度使，以神策决胜军射士移防到此营田、，索性废体就

是河陇方向的，遵照下达的和籴本定等，军等同时给各税、杂役，只需每年按雄祁军、白水。自立本蕃汉的山水寨势信牒输送马匹就行，再往固，各自保、市价赠五分一给绍，原位寨主“实则只有名号而无实际驻军粮食，或，依旧让其分散在河陇岳的额，卖帽子”，免除寨人赋本的京西三支神策军力，高岳则建议不做任”，介大地上，“据山川之险按军、三水各州的军府衙署野战军力，而原，就等于上便是些松散的军号，何改易处分照高如

价，换取它们的军事服水寨，高岳的方简言之，对山赋税的代务。权力，以牺牲针便是赋予其自治

军或安西四镇军外本就存在的河西豆卢，更往党羌、吐谷去三支神策军，和原我唐在河陇的城傍，及山水、西域地浑所组成下的层面就是沙陀、寨的义军了。区的“军事存在”，除

本身就存在的戍防。这样的话，道路就完全被堵死入河西、陇右、西南的再加上剑南、兴元区域，西蕃出

陇翔府义宁州，由凤的州县，和兴地区，那么他们原本北的静的驻地，泾、原、会三州地，支神策军进入到河静等州，和西军合并；成、武、文、扶等武都羌聚居合并。三京西北大军合并；盐、庆两而秦、渭、兰三由宁的保塞军合并；州地，由渭元府合并；维、松、翼川节度使、

各军便各有生计，比之先前，所能得到这样能减轻朝增加，的营田收入，无疑都扩担。大了，兵额却不用廷不少负

，现在让他们又去河陇有开辟好的上会不会出什么岔子。营田.....泾、原等州都交接军本在盐、庆、然则，神策“.”皇帝意思是

样各度支司出补贴，这高岳的解决方面，先按照案便是河陇地不会有所缺，神策军原本营方们，务求前去然后朝廷再逐朝廷年给予额，预支一年米粮给他田的收获数便会相安无事。

蛮变如何办边理？的？杜佑又该如何处这时候，皇帝颔首，便沉声问，岭南那

何建议的。如位宰相是高岳先发问，各

不值得，主张推政务一个旬日，皇帝便陆臣，去岭对岭南用兵，以抚平南番禺，替代杜佑回朝、荐个清廉宽贽、杜黄裳，各自主持的是轮流秉笔制，董见，因这个旬日是他向朕建言，陆贽秉笔，晋、贾耽说其他三位宰执暂时不仁的大现在政事堂采取蛮变。晓得是什么意

“陆九意欲何人？”

“他推荐越州刺史郑。让岳愣住了。高”皇帝这话，