还要在蔡州推行保甲制粮足的田产，和，也可保障赋打画数县税钱度，只要保甲一成可随即高岳便提醒裴度额到位。，你在蔡州的事便是要，可以熄灭猖獗的山棚

要整个淮南实施，先在于在岳和韦皋于推行经界兴元和法时，曾分别将改良后的新保甲制，西川推行过。现在便是保甲，高蔡州、光州试点。

保甲制，籍管理制度。其本质就是一种户是和经界法相辅相成的么打画各户田产也就顺理成章。，只要户籍清理到位，那

，其下度，也要重新割分头”。甲头出一乡界，过去以自然高岳告诉裴度是十废除旧的里长制为原起联防制度。选出一户为“保的职责就是联合生产、那便是组织的乡村，户”户为“甲头”，每保：蔡州从此在要以“保甲督促原则，现又分十甲，那么每甲便则赋税和差科，而保每一百一十户，便设立地理为割分的再一保一户。每甲选头则还肩负个职责，

、是高岳所保甲壮牌，每保便是十名带护村社”、“禁销赃、丁，卫击鼓一位壮丁领强奸”。报杀牲畜、禁的目的职责便警”甲设一这联防制度、“遇山棚、作奸，即、来犯，则聚集说的“禁勾连山棚、””、“禁纵火、禁毒“有山棚牌壮丁夜巡，夜巡，就是每禁窝赃”、“禁赌博牌，每晚由一

，高岳便让这次轮他起身来说。到韩愈有疑问了

销。”则不行，而一保非得三十张弓、千夜、联防的职责，无每张弓箭则需钱二百，壮丁既然有巡无论还有其他教习开支钱三十五贯，更弓箭兵需半贯钱，十支箭不可，光此便需器“保甲

以采用“官贷，我们可法”嘛，保甲所需的武器。的回应便是高岳对此

胄武器依旧可使用的承担少额的“、铺屋、射亭若干，用于保官贷法，便是把武手把铳、皮甲甲甲，每保构筑射垛，比如弓弩、镗钯、毅军甲仗库里，但储备演练一些淘汰的半旧的修兵杖费”就可以。等，“贷”给各处，每年检校一次，保甲

后，淮南便兵也就是土省下来。”县的团结兵尽数裁撤团结“可将州每年贯。额足有一万五千，保甲法大成所费也需要二十余万菜钱便能减，这样每年的口粮酱原本淮南的团，数

能将全淮南的青高岳的军役体壮，全部纳入到此外保甲法也系里。

以前高岳在、射士”二兴元，弄的是“将兵。元化的军事体制

制。现在他则要在丁”三层的军事体淮南行“武毅军镇戍军保甲壮实

韩曾在宣润推行的颇是这个体制，乍看来和相似。

即官健和团结子弟，数难当。其中官健终，韩麾下的牙军和外镇军”。而前急则韩镇守江东两浙镇军有三万之多，“弩于目。镇”，至于治下的劲剑利，号为也应者为节度使财政”，还两大负担，总类，牙军“镇海军弟军，大州有镇守润州的丹阳军（排枪，缓则修农，润州京口）、镇守有一万到两万的数越州的义胜军海.兵制》唐海军和丹阳军同驻屯时，将军队分为团结子弟，即“置子。最，这三支属于“外一千，小州八百山河子弟条目）为兵”（《玉两类，即直属于韩的宣州的采石军和镇守后者则是州级财政负担，强者习弓弩，弱者习又分为团结兵，

，明怀义、米原的武毅军”，所谓新军，再配合助的军车铳兵，合计一万七以辅州，每军六千人，骑兵，还有郭再贞、三千千兵，再补充部分原淮野战的主义宁军四个将的步卒中屯扎于扬、，这是未来征伐编练为“南镇兵，即是高岳力集团。，集苏浦的两千多而高岳，力其中分左中右三军则准备以原定武军

一千五百，负责弹压将其裁撤为八千数目楚州，分别为蔡州汝南屯兵寿春一千，舒山阳屯兵两千，光州始屯兵的“镇戍军”镇兵，高岳准备两千五百，寿州固州、和州各五百，然后原本两万扬州的地方，进剿盗匪。

贯彻下来，便可在将，却和镇戍都纳入，也并非具团结兵了，高岳”的制度，而只对武毅军在不远的将来，把全淮南方割据军人集团”准备撤，取某种程度上根绝“地军中：只要高岳军役的账册当共而代之实行“征兵拣退的产生。掌握住，高岳即可的便是地方的保甲制，动作最大的，便是保甲制不耗费多少财政可将青壮年全体的军队其全部裁要此制度能三十万青壮丁男给

无异议。待，韩愈表示到高岳解释清楚后

而裴度也波澜不惊地巡院和愿意试试，竭尽全力为卫国公分忧。表示，蔡州的经界保甲推行，某

便直接点了柳宗元的然后高岳名字。

州刺史杨高岳都不能干涉。界分巡院”，也就是说光州的经界和保甲事务力，连光任命为“知光州经元卿他被断了，他的权，就归柳宗元处

这高岳在用人方面，还真的是突破常规：

史台“飞降朝廷御从面面，就由柳宗元这位管税”下来的年轻收而已；而革新的方方光州的刺史和县令，只郎官负责了。

：“子厚，你会议结束后，衣紫金鱼的高岳陪我走走。”柳宗元说牵着白马，对队伍里的

毕罗的迫害而十分开心能陪主人出来散心赤黄色的尾巴，为后后。两人骑着马的小犬“膏环”，摇着，远离糖霜，并辔而行，高岳家，绕着高岳的马蹄前前

粮食作为代价，即成功工代赈”的策略看起来岳“以阳残留下来的八让柳宗元惊异的是，多工程：人情，但他只是将吴少虽然高不近万石驱使万余蔡人做了很

汝南城的完毕；城垣和道路被整修

因战火而座几断裂的桥梁也修复一新；

、葛陂、柴潭围堰也全部修好，还增凿了调节用被决开的鸿池陂的斗门。、南湖的

，居然也没什而这一万多的蔡人都好好的。么人在此过程里死亡，活得

？这大约就是通常所说的，手腕

诉柳：高岳此刻告

备一次在蔡州、光集三万人，只给口的百姓为权益兵，准他马上还准备性募菜，就是要开凿鸡鸣岗。粮酱州大举招募失地无粮

时候柳大臣。富品中这的困惑，有很多问题，或者宗元忍不住，他坐断江淮的朝廷文不解说要亲口询问这位