限制的，这。是中是原本的节度使是地派的宰味在内，第二个是行的也是有统管，在下无权都听从于他，这种，向期，随后或调任或回朝缴税，部分则不忠于于朝廷、入“圆议”只有一个最高官书省制是，辅的，所有刺史、县令各地区的核心相限制来自两方面省的宰相权力很大，可索取旌节，继任制的然之所以如此，也是即是说一个行，也朝廷不缴税；合一的长官，割据，，其最大的不障了集权；此外还有个样便保，便是“一省一署”书省便制官长”，虽然行署，由外本质上央的宰相集团将手中权总的来说，行中，就是“节而行中书省，所不包取代原本的藩镇体系宰相是有任期限合并所致：行中书省制同，便韦皋等方岳，愿意弼的同时也有监察意高，五年或十年为他的权力是无堂”，他的子嗣和部知政事）和他力和朝廷中枢佐官（参诸宰相圆议敲定强，部分者也是由政事堂色彩极派遣出的督察机构，当中书中书门下的“政事忠这个行省里中书省一个是朝廷会派遣方军政岳、杜佑甚至中

在财政方面，陆贽对皇帝说：

品为“留足额和亏欠，都由此后国计分为三，地品为“得公布“出”和“入省为次级核，当然皇帝御用南库，每年三司都会固定州”，历级，即朝廷三司准时拨年增余、为三品，一留（行中书）省”，”的簿册，两税继续分还有一给的，请陛下上供”，一品为“为最高级，行中书朝廷三级财政每年都司予以检校审方州县为第三级。三安心。

相之手。者便等于在行中书省宰直马线征伐，行军司管领军”，一郎）掌握负责平日操练其他人不得经兵、调兵的权力则全军制分为两级，一级为后宣抚兵马使负责前接由行中书前行书省参知政事级别的方军调集的鱼符，镇戍军”（一些行中淮海省的武毅军，而两级为“镇，只有和后勤，至于出手其省中省镇戍军），“，书侍郎（或门下侍

甲精利领军留镇戍军，“而今、调遣得力，支、方镇共养兵七十五的行中书省则保留管这是军政剥离的开始，务求兵行十年，希冀可陆贽的长远计裁减为四十至五十万，内陆索辖的军队，边划是，将京度编组为朝廷中央直军，而腹地，若行中书省推畿周围的管弱病残，且有水师船队凭沙汰老借。”万地领军、镇戍性以后只保天下

中陆。构为何，至于管理军队的中枢机贽表示还在圆议之

，开始独立的机构圆外来圆去，只有朕是被延英殿书的。道这个国案后，皇帝心如死灰，、能内能外，什么圆议圆议，圆隔绝在这个组建起能中枢能家的宰相集团已抛开他他知地方、能军能政

官吏选拔上，这额省宰相也有“就是个图章罢了。明白，堂“堂除”，即宰批复就过到了这个地步，”，铨选归吏例还是宰相举荐成一照方上的高岳等实力派达，称为“省选”；五品相也旧是“敕授，然则行中书好；而三品群宰拟好名单，交给皇帝到三品下，直部皇帝往往也相注往上，致，六品下依选人”的定另外皇帝还的，不已和地接归政事，再由皇帝“册授”

十分微弱了。种权力已然虽然但这在延英殿召对中，皇帝也有对国家事务的发言权和督察权，

能起请文的不“明白”：内容很长，但相们清晰而无微伴随着宰不至的解释，皇帝不

最他发觉自己笔尖在他的眼中颤抖蚂蚁噬咬般，麻帝将又模糊待到皇时而清原本漂亮的书法，居将其“御日影，他努力想用视线、痛、灼热，扭曲了不少。后皇帝的手，像是被然歪斜好，但这笔尖太细，控制晰，时而千百只”给写好后，

是如何对他几乎虚脱了，宰相们耳朵几乎是听不帝把笔瘫着，瘫了太久。搁好，往后仰倒在绳床上，身体清楚的，他就在那里皇喊着万岁的，他的

当行一并而出：皇符瑞，愿在来年封禅来后，还有个好消息中书省的诏令自大明宫传达出华岳！帝接受天下

故死亡，皇帝可，符瑞再无了。能宫的宫殿再无端失火毕竟若大明就不得不下罪己诏

天下泰平。于是朝野无不欢悦，希望圣主皇帝次封正带来禅，能真的这

南、湖南、福便继而于鄂合并，为“浙西政事不再兼任刺若初为时决定，先在淮南推宰相们在负责佐，行省宰相和参岳、山南东道、荆便以前纬升格为“江东书省史高岳的行观察使将宣歙和浙东观察使李建、江南西道这五道推行“淮海行中行。自己搭设，以此两省江东省参知政事，行中书省门下侍郎平中书省各司架构，则由高岳前宣歙观察”使刘赞知浙西和浙东、为试验，一旦稳便，王江东行中书省”，后者政事堂内，，而后再章事”，会食

。入冬，江东行省的合并遭遇些麻烦

给朝廷的漕理所，节度使军府官署里议事，首，最大的良港也州刺史说你们都是谬论所在（以前叫治所、还想自立门户人而苏州刺史不干省会）杭州刺里，郎中及各州刺史，于行；常是我明州的中核官和州治所一的，此后行省王纬集合担良多，应该在苏州；明州刺史则说家，应该将会府在我这府，简称镇海军驻设说整个江左赋税我苏州了参知政事会府理应的“署便叫会口走的，你等运都是从我京往往是合而为会府”，他为，省临时要的便是敲定行省承史说我杭州十万户不成？设在杭州；、各司屯地便在我这里

王纬则属意于将会府，宣州说是宣州行省的和州、滁实在蜂拥质疑反上元的金陵，结果遭到不明，常州说是常州的对，“金陵这地，分属的，又与淮海是不尴不尬！”州暧昧不清，迁徙到常州

权力后还是王纬和佐的刘赞如此陵石、李激烈辩驳了半月，最头城。若初动用省会，此后就在金，直接拍板：江左的

高岳就是天，他说什，这种争论不可能有，么。是什么那就不过在淮海行省

刘德室来为行省参知政另外位参衡则事，原蔡州刺史武元接来为直中的中书舍人知政事！所以高岳直接请朝