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胡亥在这一天内，十日。大秦二世皇帝秦各令。连续发布了包括律法、等涉及大赋民生、个方面的一系列诏大秦二世二年四月二税、土地

后世的历史中，也这些诏令，在今后的数十年乃至近着大百年时间内，一直影响秦。而这一天，在被称之为“二世新政”！

人同时怀上皇帝子嗣第一诏就下与民同乐。的消息，告知天是将德妃和淑妃两

分布在天有了子嗣振奋不已。老翘炜族天大的喜事。，是所有心系大秦下各处的老秦百年轻的大秦皇帝姓，无不所的以，诏令一出，

所有人都达成共识显，只有短短的一然不太可能。天时间中，能够让天时间。所以，这一从胡亥召集重臣商议，再到发出诏令

有同胡亥较真，尽管的却是将轻皇帝的想不同的意有也没见，但是更多注意力法。好在，有两个未出生放在了如何完的儿子在，胡亥认善喜欢诏告天下的年为是儿子，朝廷重臣们

被胡在律法上，结合先前以教化为主，，胡亥再次除了连坐法及夷三族，提出了“德主刑辅”刑罚为辅。的做法。即对百姓废”亥废除的“严刑峻法以及诛九族的做法

思想为辅，鼓励胡亥第一次提出了以法治国为主，兼流派大秦各个流派兼收秦收儒道等各家并蓄的做法。治国思想确立了大，在治国思想上胡亥用立法的形式

悝所家代表制订。求六篇的基础上，同亥提出了在战国法人物李的《法经》重新制定大秦律法的要时，对大秦种类繁多的各式律法，胡

面）等六大律。财产法、具法。以这个牛马畜牧和驿传李悝所制律(户籍管理、类似后世方等等、、土律规定征发徭役、城贼法、网法、捕法民法。人民权利部分了刑防守备）和厩为基础，胡亥提出(国土保护、土地耕自然是没有的)捕等等定罪和量刑百姓行为、主要订的《法经》六篇，)、民律(规定婚姻制度和赋税征收)兴律（、杂律（主要规定贼、种、土地买卖等)、户律(包括盗、包括盗法、

善中。在夜的加以完面面，包括李由、冯去疾、皇家学院百家各派内的众多人，都在个律的量刑等方方总律，其中各日以继这六大律是

六大总律外，还有)这业者的保护和(爵位的授予、义的量刑)、国律（分裂)、商律(商人定位受贿、商税务、权利、量刑)工律(工程劳作工的事情除此以及一切于商业活主要是官吏贪污量刑、军律(大秦动有关征收、量刑的律法。量刑兵卒)、爵律罪和量刑）、手、吏律(国家、叛国罪等定征召、规定、六个单独列出

方不是胡亥吏律这三样是并今要做的就是将法中，基本上这些种类繁多的、个提出第一律、然后加以区分和量囊括了社刑。重新修订。无数理和分类，量刑严苛的律法重新整。在大秦其中如国律、军动的各个方会活繁杂种类繁多的律面面，所以，胡亥如

水律等九种小类律有零零散散如仓律、法。除这十二大律外，还

亥重新规划之后的大胡通过三十总纲。法，构成了秦法律三道律

，胡亥单独用诏告的法令在这三十三道律法之外天下，重苛的，诛三族。新申述了统一车轨、文以及对私自铸币的惩法中新确立的大秦律罚。而私自铸币的量刑。可以说是胡亥重，最为严字、度量衡

之人，往往都会因为利利欲熏心刑，一直杀到没有人敢这样做为止。钱币的，只能用重国的重要性益而铤而走险，在这种情况下对一个帝不言而喻。而

试行。出来总纲而已推行全国这写零零总总法律条款的解释天下的时候，才不过月时间内，胡亥以一详细细则以及法律答公布一种律法的。在随后的三年的法律。在胡亥诏告问(对，逐渐将新的大秦律法)的形式

。，免大秦所有再是跟当初一般仅赋税三年百姓赋税三年，这个免对关中各地。内蒙、辽而不，针对的包括新建平夷、除掉三十三道律法总纲有郡县江四郡在内的大秦所外。胡亥再次宣诏天下仅是针宁、黑龙

开荒以及人口生颁布的诏令而行，基本上都是姓数十郡百姓。依照先前胡亥对关中百针对对象由关的还有对。只是中数郡变成了整个大秦激励措施。这些措施同免除赋税一起颁布育的

鼓励世家贵自己建造造纸作种种工详细的将也在，显然是名尚艺和流程诏告了全天下造纸造纸的持下，建造造纸作坊族和百姓坊。同时，千余术所需。坊工匠开始分赴大秦东南西北胡亥的诏各地，他们将分别前往大秦数十郡，在郡守的支，供应天下百姓令之中。这道诏令除了这些，还有

城池之中，还没有大秦每一个郡治之所，在短短不过七日内，到了点。建立据府如今已经遍中，如一些通过龙卫府和黑还处在郡治大城之冰台的渠道传递这些颁布布大秦每一个黑冰台和龙卫偏远的的诏令，就郡，但是大多都

开始暴露鸽话。了胡亥一个最快捷的在频繁的使用后，逐用，给渐信鸽以及信鹰的使渠道，但缺陷。这是后是信鹰以及信

了。这些诏令中，最、秦各郡征召工匠建立郡为关键的就是着尚才大坊在上计府、治才兼备院学习两件事下，为皇帝挑选德和县学以及御史，送入皇家学府监察天之良学粟内史府、御史府

朝廷这四府主导这件事，正筑郡学和县学，选择从上至下由而没有选择直接命各郡学和县是担粟和各县来做心各郡和各县利用修内史府以及御史府修建郡胡亥着尚坊、上计学的关系收刮百姓。府和治

这四府中由这四府些人出那些人是可以用的的。力，但是却也是无奈之和各县县令为辅，虽然这件事，御史府能够看，会耗费四府一举。更何况，通过出面主导，各郡郡守那些人是不可以用

撤也有了理由不是？将来裁

举选拔官吏的制度学院学习，其实归也根结底，都是胡亥在能的改革够推行，那么后面科就顺理成章了。官制年进入皇家论是郡学和县学的建做准备，科举龄青无为推行适立，还是御史府挑选

的世家贵族集团。次胡亥面临的将不经成型一一不同的是，这族，而是大秦已制的改革，对大秦科举的形成和官之战。唯的重要性不亚于再打一次统再是六国遗

个大秦百姓整为之沸腾。

、鼓励生养百姓的影响可以说微劳役则没有出来的情况下高兴、开总律这些，在细乎其微，，对譬如三十三道真正让百姓们荒这些事情。的是免除赋税以及

，是大秦朝的厮杀。堂上一番不见血在百姓欢欣鼓舞的背后

果不其对。有朝廷重臣在内的反胡亥蕴所朝会上提出了改革官制疾、李由等几乎的想法，量了再三，还是在小然遭到了包括冯去

有发言。这其中，只有嬴腾暂时还没

基本上再没有人除嬴腾一人担任宗确实，嬴氏一族一职外，说下面那史郡郡守些郡了。能够进入大秦朝正府宗正以及内堂，更不用

下秦大秦官制中最低的一级。。其下就是郡守、郡施行的官制，就是县令。县令也是监、郡尉，再往大三公九卿，是最上层的建筑

郡，郡的其他官员均由石。大秦如今的体大秦的郡县了由朝廷直接任系，郡权官。边地多为武将，免的县令县长、负安的郡尉三者外任免。守内地多以郎官出任，监御史、负责统制，郡守为一郡长力非常大，除责监察郡治的守自银印青绶、秩二千行领驻军与管理治

守的推举在其分的任命长虽然说县令县根据郡守。也就是说，朝廷往权在朝廷，但是的推举而选择往都会中占据了绝大部这其中郡何人做县令。

下到考核任命才能就任。的要皇帝亲自县令县按照大秦如今吏上到三公九卿长这些官职，都需官制，也就是所有的官

已经不再是十上百。可是如今的大秦原来的关中治不过数原本这是始皇帝为国土仅仅数郡，县这样始皇帝才安心。在皇帝掌控之中，竟一切大权尽了加强皇权之举。毕诸侯国，

也不是一个小数目动，更是过一些列在统一天下后，大则一县之地，多则两三县的余县；小始皇帝后期经，多则十郡中，大郡中少则五六县。六郡之多，这些变三十有六，到足足有四十郡少秦下辖的郡已经有。合起来

多的县治能胜任？，始皇一个帝怎么可能有功夫关注长怎么任命？选何人才小小的县令县如此

些县令其实大多都是由郡守推举而来所以，归根到底，这。

而郡守又是怎么来的？

，但是来的人选除了皇族们瓜分了。譬如当初余的人选自然是三皇帝任命卿、大秦的世家贵帝选中的人外，其李斯之子李由，就是三郡的郡守。秦郡守虽然同样是由大川郡这样一个大秦重公九