等，数量是相实上俸禄，但你以朝时县只有十余人“倪议长，事情其是吗？在前，但事当庞大的。请大家搜索为这些人靠什么养，虽然正式的官吏一，各种编外吏以及帮闲家糊口，甚（）看最全！更新最快不负责这些人的致富？”的明朝确实至于发家实很清楚明了不

专门目收取从诉讼里吃被告。”以默认这些人巧立名吃钱，吃完原告朝廷不，发俸禄，所犯人身上敲诈钱财，下，靠从地方百姓手人都是在朝廷的默许种敲诈勒索，比有的衙役则以及各种各样的丁银规费，加征等等为收入种费用如守牢狱的，便靠从各“这些里加征各种火耗羡余，，甚至是各。因为

百姓，但却依然是由些人有朝廷的管束，他着的。甚至因为没，导致百姓负担加重。之，朝廷官吏俸禄支出不员，这确实负担的募管理这些更员，导致不拿朝廷俸晚明之时，全国至少的吏禄多，但实际上呢，“总接招地方吏员鱼龙混杂们有不下四五十万百姓供养，良莠不齐。”尤其是朝廷不直任意渔肉

能力。吏员直接朝廷发由朝廷管理审核破坏公务员，由朝廷统地方上的吏员统一少了，偷税漏发放薪水。放薪水，加之一考试选拔任用，并百姓行由为，也不会索渔肉，保证了吏员们的，朝廷直接把吏员不会有吏员勒商业发展。贪污*方监督，就胡乱扰乱市场，*也品性和“而在我们大汉朝严格的地设为。”税也少了

这就和做生意一样，以及税收的保证，朝廷做强？没有一支不了什么。优吏队伍，，怎么能做大多支付的这些官吏不投入本钱秀精良的官“相比起朝廷良好的？”如何能管理好地方，发展好地方的薪俸其实算地方环境，

，倪议长认员，然后一和个县十万百姓。却只有四为朝廷也应“还是说了？”五个官员，当全国只有两万余官几个吏员就足够

无法回答。倪元路被问的有些

声就。其。吏奸滑如油，实很大原因就是甚至是发放俸禄古名，从招募选拔到任不好，说胥胥吏自糊涂帐朝廷对于吏根本就是贪污，这些。都是一笔放任不管的态度。鱼肉地方，做奸使坏理用管把持地方，**

后果。朝廷只想着不花钱，却不想这样做的

人服役。，多数点银子能干什么？还免了这役，改为百姓轮流服得克扣，这姓出银子，官府出银雇到了中明以一年只有六两银。是一种役，百工食银极少后，一条鞭法后，才吏等还但役。明代甚至在早期，许多胥

里的权衙役胥吏等，手上又会有点小权，那么结果自利寻租变现。而偏偏许多然就是这些人会把手

而实际上，成本大多了。

只不过是表面上看来，朝廷全都转嫁到了百姓财政没出钱而已吏治的混乱，官民。但事实上，负担的头上。还导致了地方关系紧张等。

特权不纳税，是极低的。但事实吏的贪穷人却一点不能少。人往往依借各各种的地方官而且还得承担来说，表面上看，甚至还要加明代的税率救灾，反而征税更污加派，一遇灾紧，有钱种上，税制有问题荒官方不但不会征。

收了税供养皇室宫廷以及么事也不管。只管，却什而且往往税收还是连百官，养个兵带性质的，邻居同图的，他的税就得荒人分担。朝廷。逃还动不动就得加征饷钱

际上明代的百姓负担却是极重的在这样的情况下都算历代之中，实，甚至可以说的上是的上是很重的。

相比之下，时，虽宋代之明代百姓要对普通要比轻。有冗官冗兵冗费等问题百姓的负担，尤其是然各种税很多，朝廷也，但实际上百姓的负担，绝

，连救灾官而已，他们既己解决。们的正税也仅是用来共服务，发展教育医疗的，自室宫。甚至际上他供养皇只能征到很少，但实求荒都很少，也不会搞水利设施廷和百军队都不养不会搞公好比明朝一年的正税

的军费基本上还要额外了后期营兵制时，每加征的。年而到

附加税。，吏员的俸朝廷收的税，更是没地方的份禄等，这些钱从哪来？正税之。地方上的行政开支外，再从百姓那里征收

因此说明代的税轻，只面轻而已，实各种加派等等，早已经是表加税，超过际上各种附正税许多了。

吏俸禄开支项目十五万武费开支那个大项里的官，以及八十五万数量不菲的公立医吏员，甚至还包括了三十万教师，以及士一年两这些通通都是吃而大汉的这两亿元官员，人。至于还有数以及那些国营企里，不亿银元。，是包括了这些业里的事业编制财政供应饭的，的人员，仅包括了二十万文官，十万士官和院卫生所等的医护人兵的薪水，是列在军

里，还有各衙门行政开支大项目，出差车马费等，办公用品开支等等。，伙的行政开支项目，比如衙门的建造维修食费、招待费

这份开支预算表，有着详细的项目分类，的很详细各个大项下又有着多少，都列。，每个项目预算开支许多小项目

疗开支，公共算表做的很好。国防军费开支，行运输开支等等，预开支，卫生医政开支，教育通服务建设开支，交

不过倪元路不肯认输，真要总能挑出问题来的。鸡蛋里挑骨头，

问题。他低头思索了一会，最后找到一个

方，设立相应的道，这些本来是明、粮道、茶道、盐道、却又还有道一级，尤其是这个道省，还又官吏自然是没问题的，政，这是没问题有分守、发巡、”的在朝廷行政区划以兵备府县乡四级上还有区，设为主，在省之但还是有不少，人员繁多。就比如，江道等各种各样名目官职有总督统领数的。可是在省与府之间出的行政机构。“对于有需要的地时所设，是巡抚派现省军重叠

各道的职责交开支嘛以把道也撤消。省府名目众节机构。县，完“我认为，全样。但如给各府也是一职权重撤消了州一样，完全可就完全没有足够了，这个道必要嘛。就如本。”在本朝，道这一级朝此前果撤消后。就能叠，没有必要，多，省不少

道不如河道、粮道备道等等。是地物。专管某一事务，比是省级行政机构的派生、茶道、盐道、兵方政府性质，而

巡抚派遣各地专负事实种各样的朝时都是临时微微一遣地方的，而道台是钧已经在着手准备了一元路还倒真说督在明责一类事务的。笑，倪道了，道台和总时派条有益的建议。性的派出机构，总督是撤除全国的那些各上，刘中央朝廷临刘钧在一边听了

单位。虽门的区级行政但其统没有。督例加一省巡，还得总督这有了专督已经成了常设划中的重要一环还领数省军政，以及总个职位已经成了抚这一性质，使相应的大汉官制和区但各套办事机构，到了如今，大汉的总

是一省军政之首首，省下是各府。台，就有些但道和道设道的必要。因为省府，布政省是行政之完全没有了派出机构了，毕之时的各种混乱竟大汉已经不时期。肋鸡巡抚现在不需要那些临时性的了。两级相对稳是明末定，已经之间

道和道台。刘钧已经计划着手全面撤除

支？”乡，每乡现在官镇一级减少不下十万，得节嘛，历朝历倪元路还十个，若是裁撤乡代，都是皇权。大吏加起来都有二三不下乡。乡里有乡老宗族自治就好在那道，“我觉得乡没有必要设立也完全镇一级，官吏都能省多少国家财政开一千余县，四五千个汉

刘钧摇了还是太浅了。摇头，倪元路眼皮子

镇一级方事务中去王朝的粗放式管理。但如今生产力大再是放任不管，而参与地幅上升，对于管越来越高。朝廷的官员是得积极的理也要求机构，肯定不能是弊大于利。皇权不下乡。那只是过去。如果撤消乡

。刘钧这一点，是肯定不会更改的

。在以只收个几斗，也民还收获不错。其实在刘钧看来，朝两百亩，一少，生产水平不高前，人多地，因此只能粗放式管就跟农廷管理天下，种地是一个样的亩哪怕一理，广收薄种。一人种上

此方等，加上轮播间种等。因，大家便开始精耕细作地有了肥地少，再粗或者式，充分的，新式以粪季稻放式管油菜之类的。豆饼等做为农肥，辅肥、草但到了如今，尤其是理就更收获少江具把地耕的更少，购买还能种两季，的农甚至利用地力，甚至等田，后南地方，人多木灰、塘泥等两后还能种季豆

化的模式。济形式能超过那粗放式耕种的一二百亩。朝廷治理天下也是一样，如六亩地，其收益反可的农业模式，而是多元个农夫哪怕只耕种五上升，人口增多，经也不再是单一一今生产力

这就对朝廷的官员多的要求，要求他发挥更大的作用。有更们在管理引导方面

，甚至游访山不会管。每用也就是收点税，其它的基本，他们的作一个遇到上都不怎么管，也相天写写诗读以前的官员，总是道审理的，就非常不错，能被百姓高喊遇到一些冤情青天了。水，能有大股东知当于东家，或者是幕后读书灾荒知道用心救济，

场，知道供总经理，是，希官员，刘钧希望他们都是，是业务经理望他们能够了解市而现在大汉的公司经理市场一线。需关系，能够下到分

这样的官员，才甚至连税都收不好，的官吏。是一群除了收税是刘钧需要的，而不

皇粮，靠士，还有几十的教师、医生等，万的官员和公务员财政供养的人数万。大汉将可能会达到两三百帝国吃上百，数十万的

。，三百万人由财政供应，一百比一人口全国三亿

钧觉得这个数字能够这个时代的人会了。接受。比较相比比例都能后世，那可是达到达到一比二十八了十八比一，纯官民刘也许觉得无比震惊，但

发挥作用，还得要有水的不是官吏数量，而是这一个健全的监督支官吏队伍的管理平。要让他们充分队伍。关键

之争，虽然有些如同得称赞的。(未完待续些方面还是很值儿戏，但某院。)今天的这场阁

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