头：“好，就该来对此事毫无研究，点起了这样，再也不怕贪官时觉得”这么一说，顿也绅士们本很是有条理，纷纷就很好忽悠，听他了！

对了，还有，山县划为心动，郭…止如此，既然知县是你来议事，为免过于人多阳又抛出比如修桥补路之类议同意，内开由他代为行的，那么你们也可以的。嗯，福山县除也可以在福山县选出一名代表，使。哦征新的税种，这新税若干个选区，每个多的大礼包：“不个人都能有资金，你们若是商…”就全由你嘴杂他人要缴税，但要是每选区，不如这样，今但也不计入票权事自然要该选区的日各位商议一下，将福指定他去干事，为无米之炊，既然们选出来们支配，不必上缴，税票都了更巧妇难见他们要干诸位，必然还有其

绅点就要当场与他签订契约。士们第一好处，顿时昏了头，差次收到这么多政治

由谁出？”。自然，我们相过，激起民就不好了肆意行事，搞得福山信诸位都是乡里乡亲，若是各位不聊生，那兵的钱要说道：“但是，但是郭阳话锋一转还是不救？这出你们搞得太不会如此短视，但变，我们商社是救总要以防万一。万一县民，又

上顿看，肯定不，有几个有眼色的立：“那怎么会人你看看我我看你不知该说什道时冷了下来，众刻说会的嘛……”么场

个随从抱了一叠书出挥，绅士们差点以为是在召阳把手一过只是郭阳的几来，分发给郭了他们。，不唤刀斧手，吓了一跳

麻的小皮写的是《东海基本法绅士们拿一看，封着下一翻，顿时被密密麻》，再往字吓住，赶紧合了起来。

不得违反东海法律胶东各地一福样，实行我们东海国的说道：“为了山县必须与县的郭阳笑了一下，的法官来处理。”。我社会在必须由我们对各山县派驻法官，不干涉你们的政事，制定政令，位有个保障，福判之事，但是审，行事与法律。诸位以及福山官员们

分，前半民法，最后还有部是刑法，后半离，基可。一些零碎法条。他们粗书大致分了两部翻了一赶紧出声认部是往对法律的认知相差不口气，又们以开始翻看起这本书来。众人松了一本都算合理，于是下，发现大都与他

一，的，我强调一下。相同待遇。”是说，其他地方的我东们不得阻拦的福山县作为东海国的通行自由。也就海国其他员和物资然，福山县的商人，第中有几条特别。自在东置产、收购、出售、雇的一部分，必须保证人工等等福山开店、郭阳又补充道海商社，来，你地方也有：“其商人，也包括

没问题，但若是只收们说，你们铺，都征收事也是一个“第二，福山县不对境内的所有商不管是比如海就不行了得执商税，这什么别的，必须对福山其余诸。行歧视性的税收和还是干国民一视同仁。嗯，东本海国以外外地商铺的税、其他政策收税道理。”。也就是说，你地不收，这县人和其他东的就不必包括了。

福山县的民人想去你们也不得阻拦。”“第三，跟条是一样的，若是其第一他地方做工、定居，

纷表示说得都有道理，绅士们奴的腐朽封建主义生活条上升，还没想到那种把刚刚地位同意。这三方式，纷佃户变成农

白，只，以，嘛以，我们了一份‘立法指南，你们看一下条中这指南违背，就们又写编得虽细，但难免有遗漏的地方，充了一点：“第四从书本的最后抽出后办事，若是法这东海法一张硬纸为免留下太多漏洞，我，补郭阳想了想，又’要不与可做没写明。”

纸抽出来，只见上面什么太严苛的下的……”“东是东海商社领导了同意。绅士们纷纷把那张硬限制，于是又表示之类大而无当的话，没海国民有……”写的都是些“东海国

开了。会儿细节问题，口气，又与绅士们商郭阳说到这里，总算完量了一任务，偷偷松了成了今天的地送他们离便宾主尽欢

之后仍然意犹中的酒肆青成小楼，继续绅士们充满了对明天的向往，离场组，去了城未尽，三三两两聚讨论起严肃问题了。

紧回屋写报告去了。他们离场后，突然阳在而郭大出一身汗，赶

他们？胶州内的三个，根本没有效统东地区之后，理人员，在商社内部都完全占领区进行题。他们接二连三让商会自治着呢。个迫在眉睫的，一个地方没站稳脚跟遣出去了，怎么监督去？就算派西和高密可都还培养出的管何对新就又多了一块地盘东海商社商社自己管理，胶域建立如治。新占领胶法对这么广大的区问县，除了即墨县由统治就成了一么能派遣到外面不够用呢，怎地虎吃鲸吞

这一下子又多了两非得费不少力不子交给傀儡统治，那多，人蓬莱县两个州城，力由间。如果强城有功，于是按照州七个战略很是强没社亲自管理的栖霞、福山口不少，已立商会于当经被本地世若是按照宁海州的例家牢牢由于是地士绅开持，传统势么收益又太少不甘心。些麻烦了，这些地方先例，由他们建要地，所以是要由商悍，可，但都位于北边丘陵行介入，，就有有顷田制改革的空黄县、招远、把自治了，而掖县和地带，耕地不县，其中莱阳县。剩下四个县

于是全体大给士绅们。，终于做出了决定：县的自治权卖会撕逼了几个月把这四个

也比包税制多一些。多，但好一点的是，事们相互制衡，吃相总要情都摆在明面上，比包税制强一些，税收估计唾弃的包税制差不士绅这其实跟财政部

事务，由他们自治和则更进了一个制度看起来与之享用的。新四县的制度，剩下的广大的税收，是由商社负责及县城周边的农村步会自但是商行筹款行事自治的只是县城中收也外包了出去。，前的商会自治差不多，这，连农村税

自然有就在于收的税没亲，弊处弊。利处在利有乎不用投到相当多的税收于几度对东海商社入资源，…这样的制下场收得多…自就能收

高收税额，但这是勘察各村土地，第二第三个数据而这年头读书识力太多了。以经营最深区为例，商，收才两万石啊！个道城阳区一年的税的东海市城阳人才能完成收税工作，水上的——税务人员分这几十个公务员就，字的人薪察建立在复杂的体制基础。如此差不多得七八十统，一个负责可不好找是四千贯——要知前两者务了三个独立的系到户均八石的雇佣过部可以在当地达负责根据前者的来一年得五十贯，监征收税赋但是亲自下场耗用的人

权衡之。统也，只看收也不即使。算飞，如果抛开潜在如用去海关之类效下，本的公来就吃不到的鸭子不务员，整个管委会系益，那还是的损失是如此昂贵才几百个，不够用不说这个“卖官”方案最高就，就是真有富裕的，费比更高的地方

是可以权商品，那么税收自然是在于商业，只要能顺衡的。劳动力、出售而且收购原材料东海商社的重点还、雇佣畅地

够用了。商社人在登州蓬莱县留守，东海军）只派。司法系统新省得他们整派遣几找事。了三把几个有闲的少人？就没几个案子设了一个登莱巡检法院区，整，这要付出的资源，不过是个登莱六县也不用每个县都发一个个法官股东发配过去，些地方才多（莱阳已经被划进了天个法官，一所需两人在各县巡视，足罢了，正好可以

只是这么大的自地区的扩权运动……这才治权会不会引发旧几几年？他们才管不了这么多呢！