怎讲？”赵佶疑惑道：“此话

述者加以兴趣，急问道忆后世雍正皇帝，一把圣际阐述道。赵当地政治、这些代表上奏权的论权，可一把则掌握在上奏者策，很感而这种奏折又与城的途中任何人不得做评述与议论，臣是这样想的，皇上可以赋于他们言上亲掌，者则加以密封。”江耘细细木盒运送到京佶初闻此朱漆木收回称之为密折。手中，再以火漆衙，每月汇聚以达宋的实泄普通奏折不同，他们一些朱漆木盒，分赏与其可就“继续说。”折，就必“听，除皇上外任何人嘉奖，劣所上的奏折可这些隐逸之士，规定上：以叫密写成奏折放与木盒都不得启封。言之有所物、实情论拆视。为防上奏折。官盒。之所创的法子，结合着大之中交于州县官风、民情、风土之事呃，皇上可让人定制回密，可特制小锁两把须保证此

法之据。其二，可收天不惧州县官僚之权里。作用有四：其一，贤良之人，其节操民间，纳世间民风心，经此一但，兴议。若此，臣策，这些隐逸之士”江耘一口气说可为施政行想不出他们会有拒绝密下士子之之人，皆是州县方正将赵量，域之官风民生，藏诲慢之言必少，以正清人所共知，必不是愿意之意。有密折权奋道：“那可发出自己的才。如此监督之意，做起欺上同流合污之人，所以也折的理由。其三天听之途，则诤直中。其天子微臣细细思政牧民，更有受必归皇上，若有上达完，瞒下的声，何况国之贤其心江耘信心大涨弊之忧！纵然不出仕，不为我流之用，上从善如流之名，乡野，可显圣之耳目与与朝堂，，天下英才尽入我皇之佶惊呆在四势，所奏之事断无通囊皇所，各路地方官员施之人，尚此法可知我大宋数千疆事情来便颇有忌惮

此祖宗之法中闻所未闻之事，爱了江耘。惊世之举吧？”赵佶“之中也未尝有此显然低估卿何处得来？前朝

于那些乡间，待时机成，则可以缓缓数与范围此法太所得！圣上若是觉得知道赵佶心中还有疑德高望众来，先授之以民间大贤贵在真实。”江耘抬举这些隐逸之士虑，于于才学无关，步阐述道。熟，再可扩大人“此法乃微臣苦思是进一的老者。此而得当，甚至可以授，臣以为，若推行

。如此，则可可一月一奏圣旨，让各地上报隐逸不用牵涉太多者授于朱漆木规定盒，求真诚与真实，与民间，纳世间民风与赵佶眼中的神彩无，则可藏天子之耳目需朝堂挚肘，朕当颁布，可言任何之事，不终于，密折直达我处善……”此法之士，明亮起选其中大名求虚言，但来，霍然站起朝堂之中，善、善、说道：“此策甚妙，且

这仍然不是最挥。好的办法。自己设计好的路线上发“但微臣觉得”江耘开始往

心了他内心的震惊显然没有脸上的表情表明理准备，。赵佶

百你。”姓自己告诉民情，最好的办法当然是让“要体察

千那个胡同里钻？”赵佶显然“还没从万出来。我将密折授于天下千万个百姓吗荒谬！难道你让

“非也。皇上有没有谁？”的是个政策的成败，最有发言权官员的好坏，一想过，一个

愿说出来而已。赵佶沉默不语，他显然知道答案，只不过不

江耘平静地说道是朝廷，而是百姓。”：“不是皇上，不

置疑话很刺耳，但却毋庸。

生江耘同时也让他们关注一，一有地兼标准，民却无甚改变。我大宋承沟。寻常百姓平由皇上委派，但其去常日子尚可糊口任，赋税钱粮并日之官，，由百姓决定迁可能，为民者的生活马观灯似轮完成赋税钱粮的求无过。在走，贫富者之差距有如鸿知，知县者，三年一下民生。”付得过去便可，这官是想，益严重可不可这样，一县灾害，还不是乃是考核的接着说道：“据我所之事，只要应着换，不求有功，但。为官者，尚有升留平百年，土家破人亡。故微臣

百姓又如何决定？”“

更是大有人在。所有村的百姓可选其一村，一县士绅也可选其代再由皇上您选代表可齐集一堂投，否则则罢之，派官代表，一县可留任等着补缺的绝不是少数。”员继任，反正在大宋，有数十个代表票表决，三之二者通过便一表，各类商家的代表数十村便“

。？走不了，劣者无处安排“如此岂不是清官”赵佶疑惑道

则升迁吗？”满两任者不许再留任，难道皇好“可两年一任，可惜了官做知县，上不觉得这等

“此于磨勘无异。”赵佶说道。

而百姓心中那一杆称项议，却未免有失“非也之于上官之忧。外，其民生之固然有风评之。磨勘者，除赋税钱粮耘反对道。，却是极准。”江

调往偏远之县，再被。”见赵佶沉口风一转，接着道：“劣者则百姓淘汰则致仕默不语，江耘

为敌，如此一的多。”赵佶看着江耘决绝眼神，摇了摇头，说道来，绝对是被百姓淘汰的：“自古官民天生

不这么认官，而是缺少出好官的是好境。”为，我朝缺少的不政治环“微臣倒

据之祸必将再起。那样，不过，如此一来”赵佶忧虑道。，朝廷岂不是失去了对州县的控制？割“便象你说得

处了。说到了你赵家的痛来说去，江耘哑然，说

？”江耘徐使。最重要的是，军决应上缴的钱，那益者还是朝自然是不之条件，若是将“一个地方出了用行的，权仍在朝廷手中，此非守牧之官，而是但又有何患，徐说道。数自然不能少，此乃先赈济之好官，虽说百姓受益，最终受粮全用于所治之州县税钱粮收之国漕运之廷，况且赋

…“呃，的宏图大计之佶的思维中。已经走入了江耘所设计”赵此话倒也在理…

，尧舜之辈，不定，内强则边患何愁。我皇之京城，乃天路，然所终，壮有所人主，安有我之殿中。大平之时，皇上后可图天下，天下既平都有利显我皇之神威。天下狩猎于边塞，南下可疾者，皆乃汉祖唐宗，不过，矜寡再无兵争。百用，幼有我皇之天下之经营尽堆于闭而不兴，盗窃乱。天下再泱之小民力动全身，所依赖者，城一发之。此策养。谋而唯天下泱同之世。如此看来地之中心，不败之都民，更可行与国与不作，天下成大从下至上之贼之收藏，皇之荣耀，我皇之各州各守家之北上可巡游于江河，与民同洒？”尽入我皇的宫殿，过村首猎长，“县事既定，则放之以乐，如此方可称我姓老有潇有所所长，之新法。此无战火废库府，天皇之心愿，如此方可若成，则天下大策。从细微处着手，以下之精英，尽在我皇孤独

大殿，向心之处，便在陶醉其中，不可自拨，处的场于所闪雷鸣，仿佛自身也剑，句句话语如中音调割空气，如破空之利座首的那一人。的之飞失说到后来，江耘的如金石交错，如电分逐渐高亢，扬，集万千磁，激荡清

时的那个闪电。他就象是初来一刻，在那

中不同的是，这次击的是今日的大宋之王——赵佶。