下面，很多人跟少发区管在开，非常年轻，很没发区，知道他么样子的他面对面也认不出来，个人会是开开会有电视人觉得这么并不多。有时候他到会有。，包飞扬也不喜欢委会的一把所以即便是手人竟包飞扬看起来年轻的一台毕临港经济开发区并长什

不过这个老人近张的局面。很多正好看到过包飞扬，他出保，场农民的面做到农民到万亩小麦绝收赶到种子公司，当着次。当时包飞在开发区种子公司看就是那一过包飞扬，很可能次望港乡、五滩乡到消息种子公司要说法的那一现证，方才化解了当时紧扬接

常满解决，受补偿标准远后来经过后来没有再五滩这两个乡的官声非努力，小麦绝收问清楚，他现在在望港和意都看成是包功劳补偿，善超出他们的预想常好。将他们能够获得补偿，大家对这个结果都非飞扬题得到妥民均得很多村民还是，就连包飞扬也不飞扬的。虽然包灾农直接过问这件事，但是到合理的

建公共设施任啊，你能不能告诉我们，刚刚道包”老人抓着包飞扬的手那位霍主任的说的道认了。咱知掌，有些激动地说主任您是真心为了咱老公共设施，咱也，不是百姓，说话也算数真是为了。”话到底是不是真的？：“要真是建被个别人贪污掉了？，您说的咱就信政府扣我们的钱，“包主

怎么了，些不认识包飞扬的村民为什么要拉着这个年轻“陈老伯这是顿时议论纷纷：话，一人？”拽着包飞扬这样说看到老人

了。”是走啊，三分钟很快就到还有人担心耽误了时间：“咱们不是快点

看这个姓霍的都不说话了呢！”系的吧，你“没关

听到老人这还不清楚，但是一直在的事情，我的态度还是和上次一记着你我一定会查清楚，不管钱是件事的具体情况我了想说道：“老”样样淳朴，你只要为他他们就会家，既然你知做一点实实在道我。那想到这的老百姓就是这样说，包飞扬心情不是被贪污掉了，我华夏里，他就更不能随，这给大家一个交代。人。十分复杂。意敷衍了，他想都会们

家件事情查清楚，给大定要将这民们就非常配合地离开了施工工地。看么信任，包飞扬更加决一个交代。这么多？”包飞扬出面，“霍主任，这个到大补偿费到底是怎么没有费什么口舌，村回事，为什么会扣下这家对自己

，这一次征地补偿的标准比较高签字霍迎才小心翼了。”迁的嘴上解释道：“主任文件精神，以及主曾拆，您还在上面翼地经让您看过出偿金发放方，按照市里有关看了看包飞扬的脸色，式。具体方案也任您的指示，我们提了几种补

放。”都是成年人,，不管是采取哪一迁补偿款，就哪怕是费的们也不能够帮他们一个赌鬼，拿到拆迁补偿款就会去赌掉不是家长，也都有完全己的意见，如果村民们这些村民们才一政府包飞扬转过头费的足额发民事行为能力自种拆迁以这个为借口阻止拆迁管着拆层级上，我们没有权力要尊重村民们自，不需要、我。至少到过，不在开发区管委会这一全部发放。眼：“是的。我看，那就必须看了霍迎过我也特别强调了己要求全部发放发放方式，都必须

发放，这两种方式才提到的几种补偿金发补偿当中都比较常见，发放到老百姓的手中在征地金一次性者就是将补偿次性发放和定期，这也是常规做法。顾名思义，前指一霍迎放方式主要是

没有精力和能力帮但是到钱以后，给想办法，有的人也会自己买房、买大件土地被征用以入穷困。，让他干别的他也助他们都找到合适的为失去收入来源，陷也就失去后，失地农民实际上，将钱都花掉，更何况基层政府往往情况，那就是农民出现一种的不会，就算政府后又因因为不适应而丢掉工作，有的人种了几十年地在实践中经常会谋生的土地了赖以工作。很多人拿了，然

入穷困的农民并在农村不少。，因为征地而陷

民的手上，而是定性发放到被征地后来每年都有钱拿，可以如按照田亩数金不会一次了定期发放这补偿钱就挥霍掉，每亩每年就出现农放一千块钱保证生计不受影响期发放，发种形式，也就是说，至少在未来十年，。比，然后发十年，这样农民不至于拿到

额将会被一次性发放膨胀。这少了一次放的模式，发放总采用这种长期发种方式政面，而农的窘境，似乎是一举掉以后生活陷入困顿两得的事情。性宝贵的资金用和通货民也避免了拿到钱用府减要多，毕竟要考虑利息在资金支出，可以将其他方

得过去，问题公共建设上，那还说不大多不过包飞扬对这种方式并竟这不是会大手大脚，金就政府可那些拿到补偿开始挥霍的村民差不。如果是用很快就被花掉不是非常认在具备投资理财的能力，自己的钱。多，花钱的时候也，因为现在的地方，毕时候和制没有节是一些政府官员花钱得钱放在政府手上，

，更何况公款让老气也越来风越严重钱放在这样的官员手上，还不如吃喝、大吃大喝这样的百姓自己得到实惠。

人们最直观的一个角度来说，村民选择十块钱就够货币的贬值。速发展的阶段，经济高。了，现在一会不可避免地上涨个月起码要两百十年前一个月生活费块，再过十年，可能领取补偿金就未必划算大概几于一个高长期另外就是通货膨胀，华夏正处六个感受就是，造成七百块钱，从这就要速增长，其实物价也

经济大多企业不同，以前那以在得到以归结为来第三种方式，体经济而实现的能够获得企业发利用补偿展的红利种村办和乡企业，这种集体企普通集体置并不两种的很少，因为这些集体镇企业的产权是为此，那就是村民可以将他经济的发展很快，但是虚真正因为集可包飞扬提出方式。一种是办企业。产权是虚置的。办和乡镇集体，普通的集体成员村民同意的情况下，村办、乡镇村成员致富金创办集体十年代我国集体拿出来投资，投资包括。八九们的补偿金业和过去那种村集体和乡政府可

多历发展起来以后，并实现了全体成员共同致利，并且后来大多都私，也有如集体经济的发展，当然富的目标。但是更多的没有给集体成员发放红遗留问有化了，还留下很华西、旗忠等村集体因为题。史集体企业

者有很大的关系没有没来，与企业的经营。成这种情况作为集体成员并没没有参与决策，也没通的工人也并普通的村民些么区别。这些集体的主要原因，就是这业能够发展起有参与投资，到当中去。企村办企业虽然是以集体什有参与所谓的有参与管理，就算是在企业里工作，和普名义办的，但是造

起分享红利。企业发展起来权很明确，要同村民们一种新的集体企业模式，产而包飞扬提出来的就是以后，必须些拿钱出来的村民的这前提就是。属于这

村民的补偿成具体当时在会上包飞扬案还要报到大部分村民的同百姓的钱，却造成挥临港经济开发方式截留方的情况种拿了老杜绝那后形。采用这种还提出来区管委会审核，一定要金，必须首先得霍浪费意，并且最。

况。只是能够让群众有任让大才拿这两件事出来作，我的原则是，不天大委会、乡里、村有事，后家都准备一点了点头对他说里。和这件事关的人都要来，我为挡箭道：“这样吧，牌，包飞扬暂何反有下，明天我还家碰头开个会，管这件事你对的意见。”们详细讨论一下这个事现在霍迎时还没有掌握具体的情

扬在和文斌！”刚刚包飞上以后，陈，两人回到车文霍迎才对话的斌颇为感时“基的工作不好做啊层，并没有回避陈慨地说道。候

对很多事情的控制不照规矩来，别最大的一点业区就是地方太大了，，他笑了笑说道：“其么直接，实也没有那么难做，个人都认真负责，都按事情，如果每有政策，下有对策。”机开车所以大家都机关和企那事情就好如企业那是在做别人的没有企业那么紧密，而且责权利的结合也办多了。最怕的就是上包飞扬示意司

当然大物的管理者，至少了政策的最初目的面的眼界的工作经验，北省船层政府看出霍迎才确实有些拿，缺少这方陈。舶工业总公，他也但是作为江他虽然没有基文斌点了点头，陈文斌并不他们是曲解挡箭牌的意思司这样一个庞政策

就算政策、下有对策，这是深得一个身在其例外。不免要受到影可谓都句话华夏官场的精髓，每响，中的人，是包飞扬，也不能够上有

，自然就更如果按照海开发，要将田湾打造成业基地，按照政策是必块，一个一这样做，他们将整个比如田湾划出船舶工业到省里批容易通过。州规划中的那个田湾的个拿为海州的重化工工业园区等几园区、炼化须要报省里批复的，个板国家计委的批复，但是规模，那必须得到海州显然也没有

候，田湾。照规定来，是黄花菜真的凉了在省里对上级故意拆迁征地工有批始前期的土地平不高，要复的时办好了，大概是真的什么都算是这样，工程。这当然田湾船舶工业园区还按作都已经完主管部门的审批效率没等到所有的审批手续都责怪临港经济开发区违规，实在也不能成，并且开就整和三通一平的

临港经济开发区的政策和指令只在燕委会下发定到了下面，也面临这太祖老人家当年。有对策这个、下统在作祟老传到底，就是上有政策既然是这样做样的情况，所以就连围内有效。归根管的，那么临港经也会说他的决京城的范济开发区

的情司的司的政策况也差不多，江哪里去，总公，其实企业正能够到了下面，真地方上是这样情况就好不到贯彻到位的，北省船舶工业总公微乎其微。

多飞扬更好这种情况，记薛绍华大概也会感到。毕竟下面总是能工作都需要的说辞，而很对陈文斌心想，包飞扬面，就算是海州市委书够找到一些看似合理无能为力，不要说包基层的配合。在这里，也没有的办法

情况，你了解多少？”包然开口问道。“吴超，这件事的真实飞扬突

挠了挠头：“主任，这段时间我一愧地的热情挺高直跟着您到处跑，确实方面的情况，我只听说的。没有听到多”司，大家少关于这吴超有些羞望港乡是成立了几家公

会出说望港乡这就成立简直就是不拿老百好几家公司了完全就是满地说了一句，虽，就知道很不靠谱，港乡竟然如“光有热情能够办成什的事情，经常姓的钱当钱，胡闹。么事？”一窝蜂地乱上此轻率，企业并不是一件包飞扬不，根本没有经过简单认真的调研与分析，办的情况，可是听然他还没有了解更具体现亏损。望

就不能够陪话，你继续考察了样，我给我必须要马上处包飞扬转过来这件事。要不这理，恐怕于主任打个电让她陪你？”头对陈文斌说道：“陈总，看

决上有政策、下有”说道：“不用了，这边是怎么倒是想临时看得差不多了，要客串一陈文斌笑着摇了摇头下你的跟班对策这种情况。任你不反对，我，学习一我也下你们地方上是包主解

处宣扬。”考我“既然陈总你想看！”包飞扬笑了笑：，那就们一起吧，不过“陈总你这是要这毕竟是家丑，啊陈总可不能帮我们到跟我

(本章完)