个时候提出“效能监。情带给他认识到在开发区大发展的过程中，察”，是因为这次五滩乡的事扬在这重要性他的思考，让加强纪检监察工作的包飞

地拆迁工作会越来越多及到大还随着临工作等等，都会涉建设、各种审批检查，道、公共设施配套量的利益纠葛。有诸如和投资企业打交的征港经济开发区的大规模开发和建设，诸如五滩乡这样

在这样的情况，民的负责，也是对员干部负责。没有遇到过的。就像张建平说的那样种各样的考验，可能是下，党这些党加强监督，既很多党员干部以前是对国家和人员干部时刻都要面临各

得了大家的一致赞同并而在这个时候提出来，副书记。不管是出于持，加上阎已经得到大上，书记李亚平也通过肯定会支持，纪工委安平、会支张建平部分党工委委员的支包飞扬提出来的这个建什么样的想法，于海兰的支持，就议在党工委会议上，获持。事实

委会乡撤销以后，由务些职能也引资、、城镇建，对五滩的社会事工业建设工配合，一方面开发区五和地方与望港】⊙乡合并，望管理处也可以滩乡会，开发区管紧接着港乡方面，包括招商引分职能滩设管资在内列：“五滩，比如招商设等都并滩乡班子调整的和开发，可以并入开发区管委，在有关五出撤销理处职能，可以另外一方面，乡政府务方面的工。”管理处分问题上，包飞扬进行管理，部入开发区管委会，部分作可以专心搞经济建设的一与乡政府、的行政序又提发区管委会直接在五好社会事开专心做

还是第一次听说这就五滩乡设管理处的想平通过气。但是其他人飞扬已经和阎安件事。法，包

主任，这个撤销一民政单就程序来说，程相事情豫了一下，开口问道。不但需要要经过省民政厅和省人当繁芜啊！”副书记张建平犹是件非常重要的个乡的行政建制政府的首肯，还需市委市府的批准。过，别的方面暂且不谈，“包

向市委市后再只”该都能克服——包飞扬点了点头：要我们耐下心来方案，让大家讨论，会后还意见和想法。现在都然步一步去做，应一天也是先提一下，的设想有什么可以提出来大家对五滩乡撤乡政府汇报，至于之后。的相关程序，“这个当然，我今要补充具体

合适的。”滩一带了一下说道：“目五滩的管理进，开发入，我想在五滩工业发重点，对展模式，已经超出五滩行改革也是必要定要直接介的。五滩的大设管理处，还是比较前咱们临港经作为发展的阎安平沉吟济开发区已经将五乡能够管理的范畴区管委会肯

步为开发区找来项目的工作还算比较飞扬一步为他也是市信。本着大局考始步入高速发展的阶段在包飞扬刚刚来的薛绍华的亲包飞扬不大服气，他包飞扬之。带领临港经济开发区开前在望虑，阎安平对包时候，阎安平还有些不过因县的时候做的那样。配合。他也是亲眼看着委海书记，就像

都觉得把他换到包飞有办法做到，所以他，阎安平现服。不管扬的位置上的话，这一在对包飞扬是心服口肯定没切包飞扬是怎么做到的

携。自己也要有才可以。有人提临港经济开发区做部，不可能一直，跟着包飞扬另外，阎安平也看出，在发展空间也会更大。毕竟就算上面出成绩，他自己未来的窝在海州来。包飞扬这样的干拿得出手的政绩

坚实的基础。基于这样的考安平已经彻开发区的工作搞上合包飞扬的工发展积累己以后的扬的态度，决定全力配底改变此前对包飞虑，阎作，将临港经济去，为自

也确实需要新的：“五滩工业区于海兰沉吟了一下，置管理处的改的建设速革尝试。”管理方式，度很快，全新的情况我同意对五滩进行设也开口说道

际情况制定具体的方案，提后也说道。交市里审核不反对根据实还不了解，但是对五滩的情况。”陈龙达最“我

候，包飞扬提出来知不觉中，开始掌包飞扬已的几个人选，经过一段时经得到通过论人事调控开发区管委会间的熟悉和过渡，在不的决策主导权。整的时的赞提出的两个主，也一致要议题很快均获得大家包飞扬在会上同，包括后面讨

有关工过了对这两份方案点，作。，市委书记薛推行效能监察度旗帜绍华的态开发区列为试的表决。同意将临港经，开发区管委会提出对于包飞扬代表鲜明，常委济来的这两项改革会上，也通同时市纪委将跟进

有企业系统内，进行于开创新市纪委重要的意义。除了在临认工作领域的制定方案，首先在市属和纪检评价，市纪委也将工作的局面，为这是在纪检个创举，如果成功，对的纪检模式将具有非常书记陈建国对包飞扬的一发区进行试点，这份方案给予了高度国效能监察的试点。港经济开

市委书记薛上报试，而临港经济开处，将五滩乡的管委然有一定争议，但政府虽和民政厅批准。意义济的发展的尝发区就是要在政策上一个非常有社会管理等职能分由市政合并的方案，也获得了通，为全市经作用。会、望港乡、而对起销五滩乡的建制，在五滩设管理到探索和示范经济管理省过，先行绍华认为，这同样是于包飞扬提出来的，府牵头拿出正式方案最后撤别与开发区

经济建设和土地开发，开发区管委会将主要抓目建设和土地开发，部进一步精简与集根据包飞扬提出来的并下也将进行压缩，除了管委会综合办。另设劳务工作，以及门职保、就业、劳动培训门这份方案，等大部分社会事济发展局、财政局、以及服务项目和临海街道、五滩设职能规划局等几个部能将招商局、经乡两个办事处。动人事局承担社中，可以将精力更多地企业等方面，，放在招商引资、项

这实际上就是将这两个处就在于打破行要将望港、五滩这两区管委会，份改革方案的难政区划，调整当中。必然会个乡的经济发展这和管理的权力都集中到开发乡给街道化了，在这个体土地和利益的调整，所以难度非常大。涉及到大量集

精力发展经济进征地和安置工作。，因为随着临港工业望港与五滩集中精力推都要被陆续征用制改革，建设的加快，望港与五，另外一方面又可以让管理体这两个乡的大部成国有土地。推行滩好这方面的准备，个调整又是必然的但是在包飞扬看来，这面可以让管委会集中一方，从集体土地变分土地就是提前做

色不虞地说道。两个乡的干部都变”在和包飞扬的沟通是打算将我们中，望“包主任。你这成你的拆迁大队啊！港乡党委书记姚根生脸

和政府身上呢个人，但还有几来。我们的压虽然处理了几要以任命新的书记和乡长可就大，来推进五滩的工了。”作，为什么考验的，你也可将这件主任，我有一个问题非作。望港乡党委理解，就算一事统统压到我们个经受住你现在这样常不“包你要加强征地和安置工？五滩乡力

姚书记。让来领导这两个乡镇样一来，事情交给望港的想啊，为什么不直你滩的事情发生以包飞扬笑了笑，对滩的就是请你到五滩坐镇接将五，不过又担心这响，所以我就工的工作呢？”道：“姚书记。其实五后，我的第一个想法作会受到影姚根生说

没有因为包飞扬的“以经济大权给收上来了？包主任你又将我们望港的姚根生看着包飞扬，并兴：“呵呵，所器重”而感到高”

港动建设，这个时候经济薄弱，可以说，除了农业。经了下去，就是全面启“姚书记，乡镇济发展和管理的业发展的局面，接开发区，就是希望集力量本来就很临港当然要按照规划中资源，发展辖区的经统一推进济。现在五记一定是能够理解是微乎其微，市里成立包飞扬摇，我相信这一点姚书摇头：的。”这一片，已经打开工这一块滩到望

要钱。上面，而且就像包飞不能再卡我们发展经了那么苦，说到会事务支出，区里面可级领导，你们说要府就那么些人，脖子。”姚根生说道，欠扬说的那样，乡里面，各项社就没有收入了要收权，他想而且大多是本乡本土的缺他跟包飞扬说拦也拦不住到乡下工了，我们乡政府“我不能理底还是想你是望港乡的上，将权其我们能有什么办法？干部也不愿意他，乡政解又怎样，多，又是抱怨，又是叫不过这经济权限收上来济的能力确实力收上来，作。

包飞扬道：“这个请先做个预，项费用，”算你们姚书记放心，各打个报告，钱很快就会到账。上来，管委会审核以后

能上发展负责，这有什事，你包主任将开我们望港始建船舶工业园，好几个我们望港乡什么时候也一个大那能够一味偏着五滩，，不知道权力收上来了，五滩现在已就要项目，可就不对我经有一件港乡的乡发展经济的么好项目都已经开工了项目？”们望姚根生点了点头：“还

证能够按照规包飞扬说，好准园已经有了眉目，个你就定的时间节点完成。盐化工产业要做安置等工作，你可要保不日我就要”(未看到了，一旦项目产业规划初稿你也关的征地、带投资商去望港发区的整个开完待续。。)考察，姚书记你很快启动，其中望港的启动，相这道：“姚书记，放备望港的建设将心吧，临港

(本章完)