十九章考课（上）第二百二

去作上次蜀郡内部贪国内引发的等一墨官谷的后续。以看系列问题，可世后，诸葛亮

勉，蜀汉的吏治政二十年的时间，在他身上，加上其勤诸葛亮执政蜀汉国。早中期由于集权清廉

治了诸葛亮镇关中，身体患病，对监督体系题随之凸间吏张，人才以及吏但随着诸葛亮统于国内的后期，长期坐别是到显而出。上的问上渐有的缺失，疆土的扩治兵开始，常年在外作战，乏力之感。特官吏难以上心，其数年

州地区建了御史治的败坏现象之一。可看作吏吴战事的出现，刘禅只谷案这块问题，重台，整治蜀的吏治整顿押后。贪墨问题。然而因对官郡内部刘禅为了解决的出现，就得将对西北及益

且还好好修理分的豪事，刘禅让重建的御史台初露锋芒，借着蜀郡隐藏人口之今好好地整顿了西北、巴了强蜀地区的吏治问题，并们。因诸葛亮去世而不安

然能够解决理好了，百姓的问治理吏毕不过这些还不足够，地去竟作为君主刘禅而言治。，把官吏治。有方案更好题也自应当趁热打铁，看能否

何为治吏？

公平等几项内容。贤举能、知人善任、考核严明、赏罚不外是选

史台及司隶校尉等督查的主今为治吏，刘禅在朝议从他们是否能这次整顿意，毕竟御后，自然将戏中吏治的想到一些更好董允、杜恕、廖立等亲信留下，看的主角。官员可是这场

禅以犒劳众人辛劳为人。侧殿，刘名，宴请众

根，不难之不。然此治本之法，安，近月清，百姓情放缓，说道：“吏治知诸卿可有建言？”事，当引以为非治根之法，朕欲治戒几，神在宴后，刘禅背靠凭

杜恕、马良等人，低此言一出头思索陛下所言之事。，董允、

禀？”，不知陛下然否抬头，拱手说道：“启陛下，恕或有建言沉吟少许，杜恕

“然与不说道。然，暂且说之。”刘禅

大汉立国以来，战乱恕说道，今若欲治吏譬犹《尚书》所言：繁琐，难有规”之以考课之法，肃：“陛下“诺！”杜，过必罚。世，究郡县之政，功必赏‘明试以功，三考黜章细明昔葛公在，陟’，此其上下之属。，当明诚乃帝王之盛制。然我

大汉当以明规章，重订之后，类其能细究地臣卑贱之见，点评官吏功过，按考课之法。岁以考法过者，考课法论之，上等赏，下者罚。此乃何其少也！故我，望陛下明之。”方之政，分明功及亡课之“然葛公病

从他在大汉多年题，看大汉内部的存还是比较明得显。的二把手，从大汉杜恕作为御史中丞，御史台治政经验，以及担在的问任御史中丞来看，对于，也与诸葛亮共事过复辟关中入汉。

政治上略有欠缺。毕竟有诸葛亮在。其大汉建国起到重心点放在了在于规章、律法上，北伐期间了北伐，大汉将缺少完整的问题治国方面出现问题，军事上，对于其欠缺不是的二十多年里，为国家治理体系。

的用人风格，前提是不能，赏罚分明，了诸葛，在他治国诸葛亮能力过人。治政情况。如对一格，葛亮的权威以及察人尽其才，无不说明国家利益上蒋琬的发掘，何祗的考亮的知人善任，不拘期间，为了不荒废人才涉及或触动到诸，王平的提拔他总是细究郡县官吏的

制度，框架上沿诸葛亮对于地方官在这种风格下，用了两汉的考课法，细量。规章节上自我衡吏的考课没有一个详细的

者诸葛亮为了北伐，大部分时也有关系，早期地方上郡太守领兵葛亮为何没都尉分权。或间都在军制定细致的考当然诸中度过也有关系。，后课制度，与蜀汉本身有

始终不是的考课自然不足，没在诸葛亮有细则束什么事就不得而知长官，会做出去世后，蒋琬虽是接任缚的蜀汉地方精力充沛。对地方官吏，且他的身体也渐渐老诸葛亮诸葛亮的执政长。官的地位，他是态，不复年轻的

旧考课法，如何能，，还以称善乎？成体系的规章考课法域有大还是上级的认可，这都法。如今大汉疆好这个官吏是而且没用统一的评分标不是长久之是沿用两汉的准，如何能评级出半个华夏，若没有否优秀呢？靠刘禅的喜

七十二条》。修改，其命散骑常，曹魏早已对两不是没有问题毕竟两汉的考课法的问题也侍刘劭作《都官汉的考课法进行考课

是故在面对刘杜恕禅提出的因此为答。如何治吏的问题，

年，且自己治政自禅听到杜恕而刘是一个值得深。作为大汉君主多考如何制定一个完善的能知道考课法的重要性然才能也不差，。但是知道归知道，，且适应目便课法的回答，也并无意外思的问题。前局势

端就不小。法，最著名不过地方时期的考课两汉对中央的上计，然而其中的问题弊

的关自身就如朝廷上的丞相、首先，场贪污受贿，三公等人，他们作到考课制官其风气自然会侵蚀度。键人物，他们极其的重要，一旦为考课法

奏上《汉汉西考课标准。了官吏的职责以败，考课法形同元帝时期，因吏治腐吏法》。京房，具体规定考功课虚设及

结果可笑的事发生下者又怎会尽心讨论。上者不察，到及地方刺史太守朝廷上，遭到满堂公卿以了，此疏拿的竭力反对做事。

之事屡见不。鲜其次，考课不实、官吏舞弊、弄虚作假

秀中兴大汉，在核查地吏敢弄虚方时，也有者也是来，弄虚作假不少。当然自刘禅继位以作假，可见考课之刘官难。

之无缺，但无功，还需深思，分出上、中、下，令吏点评刘禅沉吟少规且其四，尚不足以表地方长官课内容，于乱世而自中兴以来，考课之法言问考实如杜卿之言，我大汉许，说道：“章明细。，方才可行。”虽

汉代的考课法重点针对课的内容与上计内容大差不差。于地方长官上，其所考

计县户口某田少，上其集(计。”)簿秋冬岁尽，各是“，钱谷入出，盗贼多总结起来，基本

国家财与明地方的治安，田是盗贼多少，谷支出，情况。食产量如何；再次是钱表首先是户口，粮力强盛；其次是垦田赋税紧密相关；最后才政基本就是以下四项，口关乎国人亩代表

会相同，然而这些操作的空间太多。怎么境郡县而言，没有不同档地制宜且这其中内容，并不因而且对边次的细化，可防御胡人当先。的内容，，边疆与内地郡县

表官吏的政治品德及行为受。准里面，而是放在另外品德肮脏更不能六条问事当中。对于政绩与品德而央对地方一点，中被现大汉所接，是不放在上计考核标言，才能低下比

允颇是认臣窃以为，考课之法教化之功，岂能不入考应当修之。，牛羊之数，课之中。董应是重修，因时而变，立新法，地方之上，地方上计之法，道：“同，拱手说制新规。”盐铁之税，车马之税

(本章完)