第二百三十章考课（下）

在橘黄色灯盏考课法》禅仔细浏览着《百官，时不内容。批注的照耀下，刘时提笔在表上

纳入考核体系此次门的官吏不仅对两汉遗留下来的考考课法的制定备将大汉朝。课法进行大范围的所野所有部，刘禅增改，他还准图甚大，他

如今将扭转这官的考课，而轻同职权的官吏考课严格大对地方郡县考课对其他官样的思想，对不起来，同郡县长往大汉重视容。过时扩吏的考课。的内视

、屯官、督领、法官、牧官、度内容则是不同，同时他能支、关津、将军等二十最’官吏今分为近侍、选考课的标准，即‘二十汉文武曹、礼官、判事、宿卫四类官吏。每一类的官职相对应的们也对应着高的治事才。四最’一项‘在刘禅的示意下，大

何为最？

也。佳上、始于，最者受奖者受惩罚。最殿之制，即考课之法赏，殿

职责的侍同们的考课的。如近侍之最，乃献可替不同细则也是，拾遗补阙。即能否为缺。而否不刘禅出谋划策，查漏补中、侍郎他

曰掌建六材，以考有序即他要管理好秘书监；划策；三曰即为刘禅的出谋典……国体，以考考事容；四曰，九卿时叙，以则是有五项，一，奏议，即看他的奏事内，经纶以考说言，如对廖立的考课二曰，进视唯允，

兵库，以考考赏罚；士曰充实，戎装充裕。如对江夏统领守边疆，以考城防；甲械……太守陈到，其考核指标四；二曰为军主帅，以兵马，以考军纪调集也有五项，一曰三曰镇亦或者督领之最，乃兵

如何。绩与两汉相同，每岁皆课，是为大课，明以，在考课年限上，是为常课，三岁三考三年过往政

核评判有九个档次，一最是为上下……一最以上而有四项为善，或无最但有五善皆善，是是为上中；一最以上三为以上而有五项皆上，项其考上上；

三岁有一考上中者，进与考核年限结俸禄，中中俸禄不的话，一年为中上以连续三年评判，迁官，中中，限，三考是增其俸禄，优为上，加官吏的合变，中下降年升为其俸禄，迁代三考官。为大课。即任官以来，

升叙。核心思想，量才授承了两汉时期不看资大汉的考课法的制定历看才能的职，计劳，基本上继

份草纲。董允为商讨完制定考课法核内容自然非一朝一之后，刘禅让大汉诸卿头，是如此繁琐的考回去之后，由蒋琬牵一辅，费祎、马良、间，数次交由刘禅修夕所能制定出来，而杜恕等大汉要臣商讨改，方才新鲜出炉一个多月的时

两汉时期的考课数颇多。法，亦有向曹魏学习课法条例中出镜次这份大汉最新的《百，其中刘劭作官考课法》上有参照的内容在大汉的考《都官考课七十二条》

进去，如官职将官职种种类划分为二十己的想法加入而大汉则是将官职划分上，参考了唐代划分方式。唐代当然刘禅七类，都会将四类。后世经验及自每次修改类划分为二十

还不仅于此，刘之最；占考核标最；营造器物，师、匠工三官纳密，为历官为医禅特意将历官、医，入准当中虚约省钱候医卜，效验居多，力，为匠工之最。，究理精即推步盈师之

的方法就刘禅深知自己不土壤，种下一颗种是理工人才，对于火本抓瞎。他想无疑最好子，等待其发芽。理工人才，药以及器械这种东西基是给大汉培育合适的发展工业或是培养

或是让日后未来会是如何？即能改变风气，他不知自己种下的种便不能跃进入工业社子，若，则是善莫大焉。块会的执政者重视这

那句话，祖上不争气。再富，也禁不住后人的还是

为玉门关外皆人之土。地；时入宋国有西北、岭南之化外之地，岭南已为他明，汉唐盛世之时，

不对象有了，但考课的体行考课法了，毕竟不代表系及其机构还需敲定。的》过《百官考课的完成，大汉可以马上实法考核

郡，两汉时考课其有地方的系统；其二是公两个系统：一是中郡课县，这是从中央到央课卿守相或各部门主官各这是上下级的系统。课其掾史属官，

郡县，令课台内属官。郡县方面中央考课或因此尚书台负是尚书，由于汉末以来权归责了考课地方的尚书台，太守，太守课县长；即为上计考课。上下级系统的考课，即刺史课

。缺少了监督部门考课考课法的执行上并无的介入以两汉行为问题便是缺少监督部门作虚，容易出现弄。太大的问题，但最假的大的

在经过刘禅深思任由尚书台执掌，但御尚书台‘为参考的方面之一，而后，考课权力史台不作吏进行考课，负责校’，御史上级的考课只作考课结果的真实性。且台‘监’，两者对官为考课的最终结果。需要介入监督，即

。有异议可，其结果需要公示三日考核结束后，及提出，重新评判当场宣读，若

上，但是官吏核，将会增加官吏舞弊权集权于中央，而台。近乎于扁平化的考核权集中在尚书徇私的难度。这样一来非层层由上级把关考把考核的管理，，行政权虽在地方

加强了政府核结果难免出现虚假情形。作弊等独把持，则官吏贪毕竟考核职能由上级单无异于是腐行为，极易被由中央权力跨越制力。对地方的，层官吏进行考隐瞒掩饰下来，其考控层级直接对中下绩

的眼揉了揉干涩睛。浏览完毕之后，刘禅将笔墨放下，

“陛下，《百官考课法》可还需。琬见状问道修改？”阶下，蒋

如？”书台评定，御史台监之？何明岁起，考课由尚“布于天下，从刘禅微微颔首，说道：大体上少问题，可于明岁颁并无多

琬意见，倒不是刘禅不而是刘禅需要让蒋琬认台机构。以往尚书台一能拿定主意，家问蒋询同核评定即可，无需有任何官属监新的考核督，如今加入了御史削弱了尚书独大，自己考的权台，必定力。

也尚书令的蒋琬自己的辅臣发生冲突，与，希望君臣会受到影响，刘禅不想。事摆到明面上说自然把这件和睦那么作为

所言，乃是上议。”道：“陛下，蒋琬没有任何的，臣并无异上之策犹豫，拱手说出乎刘禅意料的事

政，反而不如站好权利而已。高，身体多病，也不最后一知什陛下留下一个好印象之所以让自己执掌班岗么时候辞世事的策略，他都需要赞同。才能及品德而已，过内容，确实也是利于国，葛公及陛下加之自己年岁已渡下，给于情于理重自己的蒋琬对自己的务，不过是看定位很清楚。而且陛下所言的

然还需查缺法》新制不久，明岁推：“启禀陛下，《百官考课无问题。行并补漏，宜当增修，以令其校百官之绩。”顿，蒋琬说道顿了

意，说道：“既然如后续之事官考课法》课便是。”二千石及以劳见蒋琬这么卿考课，蒋卿政绩由朕考此，《百，有劳蒋卿操。京师之内上官吏皆由蒋上道，刘禅很是满

负陛下之！”蒋琬跪地下！”“应道：“臣必不托谢陛

给蒋琬，赐。个等级评价。而刘了他的权利，这也课出来后，他们亲自考两汉三公、丞相，也会给出九权利暂时让等上卿无人考课，，无疑是增的政绩则是由刘禅课是刘禅另类的恩让他考课这些人的强禅则是把自己考新的考课法

监课司。。而御史台晋升马良为尚书令，兼司徒，录尚再次下达，在尚书台内悄悄地成立书事。诏封蒋琬为任司隶校尉刘禅的恩泽次日，当着众人的面，下了一个内，则是

容？）友们是否喜欢这一类的内（治国方略上干涉不好写，不知书

(本章完)