扬叫过来的主要目的将包飞下大的项目，简单聊了一小阳山深水港周坤林就说起这次。

坚的一年，浦钢作展顺利，“新浦钢革三年攻坚，今要开工，老浦钢这边为改制的作都要做好。”作要抓紧了！”周坤年是最后一年，也是攻外，中央“另制定的国企改的安置工的建设进典型，各方面工林说道：预计年底就

，接近四率高达百分三年攻坚多家是亿元，这些亏九七年底，全国国有是九七年提出来企业，包括国之成，亏损额高达665亏损的，亏损面高面积的经营困难和亏损损企业的平均出现了大的，当企业，有六千有控股达百分之三十九，根据资料显示，资产负债包飞扬点企业中的时国八十，很多企业都有企业ፚ874家大中型工业已经资不抵债。了点头，国企改革

中21.4万家国有独资企业实现利，比九七年增加了百分润为负根据另外一份统计资料不管是十分惊人。亏损面，还是总的亏就是说，当时的损额，都全行业的亏损之三十，其八年23.8万损额高达三千多亿只有一半，包括微利六百，有非金融企业中，盈利企业家国五百九十六亿，也企业，亏损企示，九多亿，比上年增亏显国有企业已经出现业亏

九八年三季度末，全以说下岗人数在显示，九量的企业职工1200万人，到了业日计局的资料岗职工的总数高达下岗、失业，很多失去城市人口达到了1567万营活动和资金周国的下岗职工总数七年底，全国下人，考虑到已经占到了一个非正常的经中时城乡人口的比例，可的停产和半发了很多问题，大面积转难国有企收入的家庭生境。当时统以维持，大计益严重的亏损引当常惊人的比例。陷入困停产导致企业

头等大事。企业员工的生计问大量职工不工领不隐性下岗人员，而到退休金……下岗员工和困难能及时领员工，也出现了公就算是在岗题成为了地方政府的子收入大幅度下降，到工资，退休职实际上，还有很多

针对。型工业企业的亏损此制定了具体的目标，以及大多中型骨干企业也就是在今年年底，企业中的6599家中的大多数实现扭亏年9.1%下降到20%有及国有控股大中亏损企业数国有大将国企业制度。并为中央提出了要用三，当时左右，使国有重面从九七年年底的3这种严峻的局面大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，初步建立现代左右的时间，使点

建设的革，以期拉动国内重要政策三年攻坚的“三年两了一系列的和货币政策，加大基础财政政。，譬如实行了扩张性的力度，扩大固定资创造良好的外部条件外还在教育、医疗、房地产等行业推动改为了实现的有效需求，为改革目标”，国家出台产投资规模，另设施策

，纺织业冶金和制括等工作，而今年的重突破口，纺织行业进行糖，冶金行业则实施下。和煤炭行业为点除了煤炭行业，还包放在前两年的改革当中，是以、调整和增效煤炭行了大规模的压锭、减员业也包括了钢铁产业、关井、监管

的同时电造和设备改革一直非，小玻璃、小造纸技术进步的基础上获得夏集团也在国，小水泥问题，方展的机会。，鼓励关注，除了浦钢的就今年更新，促进产品结构的、淘汰落后产能来说，除了三大行业以小炼厂、关停小火烟厂，清理整顿调整和工艺优化，在一批小内不断寻找发关停五小的力度，，重点还有加大要有步骤地关停大型企业加快技术改常包飞扬对国企及纺织业的改革新生。企业，在控制总量

改抵债、扭亏无望，已经没有生存兼并破产的价值的企业，通过问题上，中市场，在六千多家一大革的右的企业实施了破产对批长期亏损、资不这两年，在国企方式退出关央也是重拳频出，比如有三成左重点脱困企业中，常大。闭，力度非

个城市就高达两百亿左家在一百多转股成立了资产管理公司，动债转股，为此在的财务结构，减少财务债转股，通过债转股改投，也就是贷款分别结构的试点优化企业进行了优化资本，每年减少的利息支出另外就是针对企业行变成投资。继而又大处理不良贷款和统计，这三年国家对五百多家国有亿债务实行债专门规模推，实施贷右。债务负担问题，国支出，据四大银企业的四千

，每年拿出9用0亿元，于企业技改造和产业升级，三年累计拿术行的国债当中出了近两百亿……外，国家还从每年发此

取缔锭，分流安置下岗职…，关闭小这今年，国有企业的落后产能，矿四万多个，石化行业了六千多个小炼厂，建行业取缔和关闭小煤其工超过100万，煤炭型企业，通过兼并、联的动作，到了一系列七年底统计的六千多合和破产中纺织业压缩落后纺通过通过裁汰材行业关停生存环境，其中九近两千户。玻璃生产线近两百个…水泥损的国有大中窑三千多个，注销了家亏改变了整个行业的锭超过一千万见成效改革和脱困工作也是初了小

医疗保险制度改内的社会保障社会保障部重点推动下保险制度改革，推动岗职工基本生活保动和的劳对国和下岗职业负担重业人员的失业能的功理，改变了过去那包括下障、失有统一管初步建立了一个实行承担社会保障保险，、深化养老革，对社会保险尤其重要的是体系。新成立城镇居民最低生活费在岗职工再就业工作种企业工的问题，国家，针局面。企

援助还是技术支持作为方，浦江国有企业改革比较国有企业动。竟众多，相比其他地厚，不管地区和全国的龙头，，只要企浦江市，一方面社会需求比出困境，展开正常的经经济发达市的技术力量也比较雄经济发达业本身的管理到营管理活是经济位了，企业就有更生产经营情况比较好，另外一方面浦江的经济、较大，企业的顺利，毕多的机会走

而但情况也要比一些老浦钢的建设也离不开地入发展的困境，一些地方就算政府愿意方资金的支等合资项目的引进，毕竟本地乃革也比贷款获得的建设很多支持，银行也拿不出钱来发是有限制的，新工业区，合资贷款额度项浦钢获得了新生，很不理想，企业陷比较旺盛。的原因就是拨款，新浦钢是通过像老浦钢的经营就本身就至周边的需求而浦钢老厂的改进了资金和技术，让持，虽然浦较顺利，其中最重要克虏伯、浦项放贷款……譬如的企业好目引江市政府并没有直接资金，但银行的

业的改，尽候份非包括常漂亮的履跟包飞扬强调大中型国有企，尽善尽美这将会成为一浦江钢铁、这方面的工作，也是希望的，尤量打造几个典型出来历。，浦江的国有企业改革非常成革推进还是比较顺利功，周坤林这时其是相对内地一些老工业基地来说江南船舶在内的浦江市

飞扬说道。当中，目前都是按照计划的节点在推进题！”“老浦都在推进包钢员工的安置工作一直，应该没有什么问

企业，包飞扬等为数不多的几家大，涉关注的是汇浔区内实际上，相比浦钢多，型国有企业的改革工中型国有作，这些企业的数量更更加多。的一些乡镇集体企业和小及到的职工人数也更就汇浔区来说

业，乡镇远高于这个国内乡镇企业的股份，要是转变为股份家，占总数的百分之三的管理人员和工人根十多数字，九七年以后，江南省，这时候国实行改制的乡到了百分之八十以上企业发展的典型地区壁的江南省，江南省是沿海地区的年，全起了改制的热潮大七据他们在企业里的十，同时地方政府也保持企业的影响力不如隔之七企业达到了52万改制比例的乡镇集体企业就掀一定的股份。到九开始，尤其是江南省浦江市达到村集体。从九十年代中期职务、工作年限量国有企浦江市拥有的乡镇企业改制方式主的一些县市达合作制，也就是企业了百分部等指标购买本份合作制。而东，其中多数为股。

也就是说，到了九九年包飞扬来，实现了所谓业大部分已经经的生产资料的共同占有相统一、按劳过了第一次的改股份浦江上任的时候，汇浔股份合作制成了。当时学术界普遍认为各自的缺点，形成了一种独特的新型的企业产权制度润共享相统一，是统一、劳动者与所有者革，变一种富有创新意代企业制度。统一、区的乡优点和优势，克服了分配与按股分配相合作制义的现与职工的个人所镇企风险共股份制和合作制各自的有相担与利吸收了

业要企不过，也有一种观点认为股份制与合作种制度结合在一起么实行合作制，不两也不可能将这两么实行股份制，要制是两种不同的企业财产组织形式，一个。可能同时实行这种制度，

又开始进行第二轮耳，从去年开始，一些乡镇企，但还是有道理的音虽然刺事实证明，反对者的声改革……业

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