……”激化了；还有很严重的问题，，反而被，结企业一是很多改制是这样做就有两个了公有资产的流失果就是矛盾并没有解决一个问题就是造成“但并不能够很好地完成员工安置工作

问题，我们在改制工签订更严格的协安制议，进行置的情况更合理的安排费用直接置换为公司股份，又或者改“针对这个方必须在完成员工作中，应该与改制方，比如将安置产……”包飞扬说道：获得相对应的资下，才能够

过去这部分状况并不好，一千万高比例，也就是如果按甚至更法理论上来说确实更按照到一加合理。但是姚齐知道改制参与方，企业员工一分钱不花能够控制在百分之用直接拿身，就能够用安置费是很好的了，安置是企工的控制权费用通常能够抵扣到一半的股的那样，很多企业改制没有开口反驳，员送给改制方的，业改制工作中最难被接受，五十以下已经算甚至不超过置通过这种操作，改制方就获得整个企业。说脸色以后，并没有真的在员上花这笔钱沉郁，但是并而企业冗员又非常多，姚齐大的难题，包飞扬提出的这些做，而且也正像包飞扬往往能够用极低的权，另外一方面，工半左右甚至更高比例都的股权，这是任何一个总资按照过往的实践，很改制方债产的百分之二十以前的做法，员工安后却只能得到的资产，负无法接受的。一方面，多企业的资产这种办法很股权其实都是白要拿出真金白银，最代价照净资产折算股份

为他们后，业改制过程…”权就出现了更包飞果没有政府的担保改制，参与改制方案的持。而评估，对债权进行制企业的债权通大的风险。在实的债权得到了实际上是由利益、员工多来自于银行在问题的企业，基本权的办法，新不能够忽略，相净资产担保分配股程中，常高扬接着，以往在企业改制的过制以并不好，偿债能力存更好的安排…过安排，但实际上企业的业的借贷在改业之所以份承担改企业人参与企业信大家都知道，很多企理、更严格的安按照股了必要转移应该让债权排，我们也还有债权人的利益上都很难获，表面上看企业原有股东改制企业，这些经营状况来是公有制企业，企说道：“除了国际操作中，很容易出现能够获得贷款，是因些企中，对企业的债权家的带看，所以在企原的利益，通过业的负债率都非贷款，而这资产，然后让改制企的担保，所以银行的债的，如政府债务大由于缺少业破产，从而逃废银行也应该做出更合得银行的贷款支

不需要承担责去的钱收不回，通常都是直接事实上的面提大部分待改制的在实质上，政府通过改算真的了皱眉头，然很难让人反—毛麟角，原来银行识到这一是公有制企企制协议中规定银行债而从来没驳，实际，政府不会管，政出来的有违常规债务同和文件上，业承担就不管了，至于于百分之五十的堪称凤条，，也是不再承担业姚齐皱的新做法，直到扬资产评估方法和员制企业债务的担保现在合心借出担保责任来，反正有政府担保和条很可能非是按照协议归还这些企业都府也那是因为这些府对公有收不回来，银行干部也包飞给这些企业发放贷款，—严重，这些业，银行也不担制践中，政提出来，他这才意扬任。而在之前的改制实包飞扬重点将债权问题业债务问题都企业中，资产负债率低工安置方。务由改制后的企有体后续企业是不他更关注的还是包飞非常改制上姚齐此前并没有很重视这一在改兜底，就提出来的这一条依常麻烦。因为不会特意让银行参与企

做法，要么改制企企业改制的进行。行参与到业立即偿还相关必然会担忧改制企业行贷款，按照银必然会影响当中，银行而一旦按照包飞扬的让银企业改制做法，债务，要么提供新的担保，而这些无法按照协议偿还银行通常的

做，他几乎可扬提出的这三点去包飞冷笑，如果按照以肯定，相关的改制工作根本无法进行下去姚齐心中。

，而改制企业体，企业员工包飞扬说企业员工、包飞扬原有相关方的利益看来，企业改制，涉及到的相关方的这三应有之意。维护企业所有者、主要就是企业所属的集保护企业以归纳为一点，那就是，债权人。在点，也可债权人的利益，这是

府将手中的麻烦扔出上是困难企而在姚去。齐看来，改制很大程度业的自救，是政

！企业白送出去企业不改制才是政府还是获得更多想法用更优算的发活力，就等于帮助，、银行贷款这企业的经营困难，所以就应该工这要这些企资产流失，惠的政策推动企业都是改制——哪怕是将上，这些两个大麻烦，拥有这些企业，实际出去，资产也在不断贬的税收，名义上，集体够重新焕——哪怕是半卖半银行的贷款很难收回来，员工的工资发不齐的业能政府解决了下岗员企业改值……按照姚划送，制

集体资制中需别注意的！”工作，保护改企业来的账……包区长提出益，做好员工安置，保护产流失，防止债要特这几点，确实是我们在权人利益，防止银行坏“保护集体利益员工利

的经验产而下岗，生计没早改制就能早行债务自然也没有办法落，银，摆脱经营困境量企业继续陷在经营晚改好，企业工作无非取得突破，大点从改财政收社，大量企业职工因为破脱出来，走上发展，从而带动就业，促进观念，导致改制好，早改要比收回，后果将会非，直至态中解我焕发生命力要比不改告诉我们，姚齐也没有直接有着会经济发展，乃至政府改制在当前已经，而是再度重申了当前困顿的状的道路。过往诸多改制倒闭，资产彻底亏个干净到了必须要进行的开口唱反调重……”困境当中无法自拔改制能够让一家企业重新常严入，如果我们囿于一些陈旧的持续亏损，轮到姚齐发言的时候，自己的看法：“但是将会地步，们也应该注意，企业导致企业

时新的工作，按，而是人为提高改制的法打破有集体资产的保值、增值，让一部分企业职工让改制的程序变目前的大多数改的红利，无僵局……”姚齐说道：“根据过往实践法享受改制得，比较好的发展能审时度势，要求，更加无仅仅保证了银行贷款。如果我们不得，发放工资，还能制企业都能取复杂，那么就很可能还上有效推进企业改制工作因此企业改制不

改期完改制办法提出了一这些要对具会在严格遵守家的信的同作就是大力推进企业改过程中，也问题，相关规定的基础上，针作……”些新的要求，不过心，我们力争按照市里和区委的要求，如成企业改制工坚定大常合理的，在执行的相信新办法的出台，对体情况，制定具体求都是非制工作。虽然新的对此，包飞扬也是制工作提高要求大家所担心的方案，时，也会问题，实际上也是表示：“区政府下一阶段的工姚齐提出来的

最终其他人都是表达了支持——度外，见。办法》还是获得了常委会的表决通过，，《汇浔区公有制姚齐强的意企业改制暂行调保留除了自己的态

多的重视。法律法规，只能红头这个办法也不《暂行办法》通过过这并不影响这份文件务委员会讨论，不基层会得到更要召开代表会议或者算是正式的文件，算是区委和区政府的效力，签发了常以后，很快就以区委的指导上这种红头文件在实际代表区政府的名义性文件，所以并不需

刻区县当中，济发展排得比较靠后，业的数量，这些企业但数量却很多业和集然的规模虽汇浔体这份红经。但即便如也不少，尤其是集体企的震动。头文件下达以后，立此，汇浔区的国有企区在浦江市的各在汇浔区引起了非常大不大，

分企业都是股份合就是说现在例外。前两年浦江的集制的改制，也这几年，全国都掀起了的大潮，浦江市也不大部集体企业改制体企业基本上都进份合作作制。行了股

这也算是国内的特色，搞一窝蜂，搞运动式、潮做什么事情都喜欢流式……

两年，企业改革出而最是分人那里集中，以及更加彻底的化，那就现了更多新的变。股权开始向少部股份合作制企业的私有化近这

了几家，和江南省调整，但是进汇浔区这方面如产权改革的寥寥中，除和其他区县那边行其他企业虽然也有不少无几。大企业，不过的动作一直都不是很大，区属国有企业当火如荼的改制不一样，

，大部分乡镇的集体企业的改制方案求，这就让有意收购这集体企业的情要比其他区县要高出很些企业股份的成本大多，所以大家都在观望。况也差不多都被区政府给枪毙了，区政府对改大增加，相制方案提出了一些苛刻

业改制的人立刻就拿着文件文件现在区里发了红头这些关注汇浔区企研究起来……，

x