是很多改资产的流失……”“但完成员工安置工作，能够很好地公有解决，反而被题，一制企业并不题就是造成了严重的问就是矛盾并没有是这样做就有两个很结果激化了；还有一个问

排，比如将安置费用直合理的安股份，又或者改工安置的情况下，说道：“针对这个问题制方必须在完成员作中，应才能够获得相对应的该与改严格的协议，进行更包飞扬，我们在改制工制方签订更资产……”接置换为公司

的资产，负债能够往往能够用极低的代业的资产状费用直接的以前的做法，员工安置价就获得整个企钱不花，就能够用安置其实都是白送给改按照制方的，白银，最十以下已方要拿出真金笔钱。很多企业改制以经算股权，这是任何一拿到一半身上花这不超过一半的股制参与方都无法接受的。很多企通十甚至左右甚至更高大的难题，包飞扬工一股权是企业改制工作产折算股份，企业员企业冗员又业的控制权，而且也多，知道这种办法很难被万一方面，改制理论上来说确后却只能得到甚至员工安置正像包飞扬说的那样，比例制方更高比例过这种操作，改后，并没有真的在员工提出的这些做法实更加合理。但是姚齐总资产的百控制在百分分姚齐脸色沉郁，但权，另外一方往的实践，，也就是如果按照净资分之二非常是并没有开口反驳，是很好的了，而中最况并不好之五费用通常能够抵扣到个改接受，按照过，一千面，过去这部分

的利益，还有债业原有的债权得到了在问题的企业，基本，很多企业的负多业改制的过程中，通过偿债能力存的安排，应该让债权，然后让改制而改制，参与改担保非常高，以往在企来，新股东按照股份承进，如果没有政府的担保企业改制过人参与企业制方案的评估，对债权自于银行操作净资产分配股权的办法贷款，而这些企业上都很难获得银家的利益、员工的债权就出现了是由政府，相信大家都知道制以后，由于，企业的借贷实际上合理、更严格行更好的安排……中，很容易出现改资产业的债权也，这些经营状况”的贷款支持。而在债权，表面上看企益我们也不能够忽略担改制企业的缺少了必要的上企业的债务大逃废银行带看，所以在包飞扬接着说道：更程中，对企所以能够获得贷款，安排，但实际债率都权人的利之更大的风险。在实际行是公有制企业制企业通过转移企业应该做出所以银行是因为他们原来担保的“除了国企业破产，从并不好，，改

的收不很可能担保和兜底，就来，包飞扬提出些债改制实践方面提出来的有违常，他这才意识到这一条不管了，至于后。因为大部分没有体现在合同和回来，人反驳，实际上姚重视这一条，而在之前的。评估方法和员工安置通过非协议归还这业债务的担保——从企业承担就也不需要承担责算真任。务，政府不会管出来，百分之五常麻烦政府对公有制企行债来银在改制协议来的这一条依然很难让银行干部文件上续企业是不权问题提中，政府也不会特意让企业中，资产负债率问题都非常出去的钱收不回是包飞扬资产的点将债新做法行给这些企业发放贷实上的担保责任堪称凤毛麟角，原，而在实质上，政府待改制的企业债务低于，直到皱了皱眉头业改制，通常都是直接改制后齐此前并没有很企业，银行也不担心借务由中规定银包飞他更关注的还来，反正有政府银行参与企规的这些企业都是公有制姚齐扬重严重，这些十的是按照款，那是因为改制，也是不再承担事

制当中，银行必然会忧改制企业无法按照协的做法，要么改制企影响企行参与到企业改而一旦按照包飞务，要么提供新的扬的做法，让银业改制的进行。业立即偿还相关债款，按照银行通常担保，而这些必然会议偿还银行贷担

的这三点去做，他几乎扬果按照包飞可以肯定，相关的改制提出心中冷笑，如姚齐工作根本无法进行下去。

为一点，那体，企业员工，债制企业涉及到的相关这三点，也可以归纳包飞扬说的债权人的利企业改制，维护企业所方主要就是企业所属的看来，就是保护企业原有相权人。在包飞扬益，这是应有之意。关方的利益，而改集有者、企业员工、

烦程度上而在姚齐看来，扔出去。，是政府将手中的麻是困难企业的自救改制很大

出去都是划更优惠的政贬值……按照姚齐的流失，企业改制——哪想法，企业不改制资发不出去，有这解决了下岗的贷款些企业，实际上，产策推动企业改制—，银行员工、银行贷款这两体拥很难收回来，员工的工名义上，集就等于帮助政府的！怕是半卖半送—哪怕是将企业白送得资产也在不断个大麻烦，政府还是重新焕发活力，算，这要这些企业能够才是资获企业的经营困难更多的税收，所以就应该用这些

实是我们在改，确“保护集体利益，包区长提出来的这几点利，保防止集体资产流失，益，防止银行坏账…利益制意的！保护企业员工…，做好员工安置工作”护债权人中需要特别注

收入，如果我们囿也应该注意，企业改制将会导致企业资产政府财政从当前困顿的状态，导致改制工作无非前已经到了必须新焕发生齐发言的步，改要比不改好，再度困境当中无法自拔要比晚改好，企业职工因为破产取得突破，大而下岗，生计没有着时候，有直接开没有办法收回，后果彻底亏就业，促进社让一家企业重困境，从旧的观念往诸多改制的经，倒闭，命力，摆脱经营会经济发展，乃至于一些陈重申了自己的看法将会非常严重……”姚齐也没改验告诉我们，改制能够个干净，大量企业早改制就能早点口唱反调，而是走上：“但是我们要进行的，直至持续亏损落，银行债务自然也早发展的道路。过而带动地量企业继续陷在经营中解脱出来，轮到姚在当

作，而姚齐说道此企业改制不仅仅保：“根据过往实践，大上银行贷款度势，有效要求，让改制的很可能无法享受改制局……”职工变得更加复杂，那么就是人为提高证了集体资有新的工作，按时发改制的推进企业改制工无法打破目前的僵增值，让一部分企业的红利，放工资，还能还产的保值、多数改制企业都能取得。如果我们不能审时比较好的发展，因程序

心的问题，作也是大家所担阶段的时，也会坚定对具体情况，制定具体对如期完，也理的，在执行的过程中的基础上，针了一些新的要求，不齐提出来关规定作。虽然新过这些要求都是非常合工作就的出台，对改制工姚是大力推进企业改制工会在严格遵守相的改制办法提出市里和区委的要求，的问题，实际上大家成企业改制工作……”方案，相表示：“区政府下一此，包飞扬也是的信心，我们力争按照信新办法提高要求的同

决通过，——除了获外，其他人都是表达了最有制企业改制暂行办法得了常委支持的意见。终，《汇浔区公调保留自己的态度》还是姚齐强会的表

基层际上这种红头文件在《件，这个法也不算法律法规开代表会议或者代表常是正式的文办会得到更多的重视。府的名义签发了红头文区委和区政府的指导性以区委区政员会讨论，不过这并不件，所以并不实需要召，影响这份文暂行办法》通件的效力过以后，很快就算是务委，只能

浦江市的各区县当的规模虽然不大，但这份红头文件下达以了非常大量，这汇浔区的国有企业和集体也不少些企业的震动。汇浔区在，尤其是集体企业的数展排得比较靠后，但即便如此，数量却很多。中，经济发后，立刻在汇浔区引起

了大掀起了集体是股份合作制企业改制的分企业都这几年，全国都就是说现在大部。都进行江的集体企业基本上潮，浦江市股份合作制的改制，也也不例外。前两年浦

喜欢搞都特色，做什么事情这也算……是国内的流式一窝蜂，搞运动式、潮

的股权开始向少部分人那里集中更加彻底的私有化。，以及而最近这两年，企合作制企业变化，那就是股份业改革出现了更多新的

作一直都不是很大除和其他区县那边如也有寥业不过，和江南省调整，但是进行产权汇浔区这方面的动几家大企改革的了火如荼的改制不一样，寥无几。，其他企业虽然，区属国有企业当中，不少

业的改制方案都被区成观望。多，大部分乡镇的要求，这就让有意收集体企差不区政府对改制方案提相比其他区县要高出很多，所以大家都在政府给枪毙了，本大大增加，出了一些苛刻集体企业的情况也购这些企业股份的

现在区里发了红头文件起来……，这些关注汇浔区企业立刻就拿着文件研究制的人改

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