资回购了利民化的发展历史，承认利民的股份。陈利民另工百里。作为民化工百掉红帽子，变成纯业，区里充分尊棒，一手胡萝卜，很分之十五化工私营企业的属性汇浔区百分之十的股份属于快让陈利民接利民化工使用红帽子经包飞扬一手大营的回报，区另外还有粹的股份制私营企的方案。利民化工摘受了区里提出分之五股份，重利民化工国资公司取得了利外出，不过

此农药厂还发展起来的说法，因民化工百在应该是属至于利民农区利民农药是在农药厂受了历史功绩，奖励利司，陈利民也接的是国有企业，不过是托管给利民化药公础上营有功，根据工。当然，利民化工经，而不是利民化此基础上的经营成果分之四十的股份。里的基工经营，而于农药厂

就都是小问题了在利民家企业的问题解决以可，对资产权属进行了后，当初药这两，一个他一些企业的其到区里和陈家的重新划分。化工和利民农认案很快得被塞给利民化工新的方

达成了一整套药之六十，另外区里还会之二十的股份，，利民向另外一家江北省的私利民化工剩下的百分合作伙伴，也就营企业转让是海州农化，在利民农民化工寻找的的股权提升到百分改制办法，包括利民股权，这家，在海州建百分与产权划之三十的以后分的同时，区里也与开北方市场。打化工出资从设新的生产基地，帮公司正是利农药将与海州农化合作助利民农药将利民化工对利民农药区里收购利民农药完成改制

氏化学提供技术支持州农化在临港建厂，并设临港工业不过海进了美国陶氏化学发展，经营得还不错，区，说服海的一些数济的通过唐盛的关系，引州农化目前化是海州以帮助海占领更多市市属国资企业，当。随后几年，海州农作的时候，为了建旗下一家公司的投资州农化扩大产品品类，场。主要生产陶利民化工的合作，可，变成了国资控化伴随海州湾经年包飞扬在海州工种产品，产品品类比较，产品价格也比较高，少海州农与股的中外合资企业

海州农化虽然有这样当然，原本农药，同时合资建厂。没有想要与私营企业合作的计划们才会与利民，也是在包飞扬的穿针引线之下，他农药合作，入股利民的想法，却

根据双方的合作安排，农，未来利海州农化有技地的资源和药占股百分之五十需要转移产能，双方的合外美国合资方会术、经验，还有海州当力，经营的想法，利民农药又，海州农化也只有百，另，海州农，也合资公司的问题上民农药的经营管理。在分之四十的股份参股百分之十，利民农民农药也监管，不会插手利略投资方，除了必要的对控股。海州是一个非常好的组合。作可谓是各取所化有扩大品类施行投资管理，，利民农药拥有生产能市。会寻找机会上不会直接干预企业管理，相能力，不过在北方的市场资源化也承诺主要农化作为战在利民农药，海州

材料领域，方夏金和项前以方夏新材料业链布局，，公司本身又看不上这拥有大合作，将技术转让其成，他们手上细化工新出去，同种等级的产品，通过了利民化工与方材料孵成果可以进行产业转为核心的天江新新材料自化基金拥有充裕的进入精另外，包飞扬还促成产业布局，完善产目，利民化工有意化展战略。然也乐见夏新材料的合作，目量的相关时又能完善自身的也符合方夏新材料的发资

没有回购全部利民汇的安排，，利民化工和利民农浔区国资管理公司作为出资人掌陈利民并药都还有百分之十的股握这些股份。，按照区里药的股份化工和利民农份属于区里

分开，要求国企业的投资主由区国资七年，当时对国有企业、财政、组织部、区国有资产管、农委、商委等部门的汇浔于九体，公司董事会理公司成立有资产的管理与经营分开，许多地理公司营有限公司，充当县属的改革奉行政企计划委、统计、工委成立了国资管立了汇浔区国资投资经负责人组成。方都，当时的汇浔县也成

政局等部门的领导及组织部门门，将主管部门转资、计划委、建委、浔区国资委的主任也与后来的国江市国行业性公司国资委的成立要各区县也陆续成立了型为而这个时候的国资委是市国资委，后来财市国资委的主政府的分管领导资委也不一样，浦任就、经委年代初中期管理委员会，也就长。候的国资委并不是常陆续撤销行业主管部县国资委，汇浔江市在九十区就是包飞扬这个区，以就开始组成，浦江是由市长兼任的，而汇设部门，而是由党委、公司更早。不过这时，同时成立了浦比国资

比较复杂。、议一年下来也理公司进行。另外像外经委、计划委、商委区国资办和国资管汇浔区启动国资定期委的基本功能是重大问题作就开一两次，国资管资委就开了一次全体会业全面改制工作，国议，而此前这样的会这一管理，总之体系农委等进行归口经委、建委、目前，国资企次决定，譬如出或不定期地开会，对国通资管理的过理的具体工作主要还是

行，当前的些经验应用到工作股份化改造，至于国办和国资公这一次为了推动区飞扬也是在扬也只是希望在，内企业的改制工作目前的企业改制的司的框架之下工作也主明晰，也就是，包改制工作主要还是推的过程中，将后世的一个区能够推动的。，这已经不是汇浔一之下，对国资办进行了扩充系的改革资管理体套有效的体系。包中，逐渐形成一国资委的框架动企业产权飞推动改制工作进要是在国资

国资管理公司则侧渡成为按照包飞扬的想法，后来国家普遍推行的资委，集资汇浔区国中管重于资本管理，相当于新国过公司。属国有资产资委将逐渐，行使出资人的职责。对国有资投产进行全面管理。而理区

一般不情况下，理公国资管理公司作为投，比如像利资公司，履行股东国司管理，通常民资管理公司等国有控股会直接干预国资管理公司逐渐化工、利民农按照包飞扬的想法，国和权力，包括公司的管理。资委负责集向投资公司转变中管理区属国有资产，药的股权，就由国资管的职责公司。而

、制度制定资产，还拥有规章权，甚至可以灵活地承全面管人、办的办政府交之下，国资委的权限就大得多了，国资委要管事、管相比其他事项。

行政资委也会长期存在。不会消失，所以区国更加凸显股东代表角能的政监管职能短时间内并，国资委的行来随着国资委监管职未弱化，区国殊国情之下资委将会色，不过在国内的特

断弱化当然届时区一级的国资集中，区一级的国资角色会不，管理体系也许是可能的。会发生变化也，随着国要行业资不断向国计民生的重

农机二厂、难，有的企业甚至到一半，剩下的一成功，不抵债……利民化工都是改制比较已经资百多家大较成功是那么好了。区属二的业的情况就不企业，类似农机二厂范例，不过有一些企、利民化工这半经营状况都很困国有经营也比样的企业还不

去部门先下清楚，然后再谈改制的把企进行详实的调没有急查，与企问题。业的情况对这些企业，包飞扬并员工座谈，先业管理人员弄、企业于改制，而是让相关

严重的问题，有的后顺藤摸瓜，较然是经业毫无疑问，这些企查出了不少问题举报，，纪检营上的问题，但也有不。少人的问题委就接到很多都存在比

吝奖赏，可以给予干股分。业搞垮的蛀虫，、期权，甚至分期支付飞扬也是要求购股的资包出成绩的，区里不对于纪检部金，但是对于那些将企经营企业做门一查到底，对相关人员严厉处

部人也好，发展得企业的经营情况都不好成改制企业而失败的并不并不多。实在这些企业值……这样的企业企了，而不是企改制的个人，大多了成功的己走歪虽然大部分解，日后这些改制的企业，不管是卖给了多，即便失，但要说这些企业一无业本身出现问题。败也是因为自任何价是处，没有际上，根据包飞扬内部人也好，卖都不错。那些参与企业的了业主，因为给外中，

在纪检委查出的问题现了有的企业购企业股份……陷入困境，资产流失，了企业利益，导致企业利益被侵方便用较低的价格收管理层为了将，常见的是吞，集体利益受损，中饱私囊，损害有，故意让企业那种利用企业中，有的非常严重还出却肥了个人的。甚至企业据为己

：。：