百二十九章考课（上）第二

后续。亮去世后，国内引发的谷的等一系列问题，可以看郡诸葛部贪墨官内作上次蜀

身上，加上期由于集时间，早中其勤勉，蜀二十年的权在他汉的吏治清廉。蜀汉国政诸葛亮执政

失，疆土的扩张作战，监督体系的缺数年间吏治上的后期，长期坐，其镇关随之凸显而出。，人才以及吏中，身体患病，对于开始，常年在外治上渐有乏力之感。特诸葛亮别是到了国内的官吏难以上心但随着诸葛亮统兵问题

内禅只得部问题。然而因对吴战，重建了御州地区的吏治整为了解决这块问题治的败事的出现，刘刘禅坏现象之一。的出现，就可看作吏墨官谷案顿押后。史台，整治蜀郡贪将对西北及益

好好地整顿了事，西北、巴蜀地区的修理了因诸葛亮刘禅让重建吏治问题，并且还好好们。去世而不安分的豪强的御史台初露锋芒，今借着蜀郡隐藏人口之

能够解决。为君主刘禅而治理吏治。毕竟作热打铁，应当趁不过这些还不言，把官足够问题也自然更好地去，看能否有方案吏治理好了，百姓的

何为吏？治

不外是选贤举、考核严明、赏罚公平能、知人善任等几项内容。

，毕朝议后，自然将董尉等督查官员可是这场戏中的主角。今为治吏，刘禅在想到一些更好的主意竟御史台及司隶校否能从这次整顿吏治的允、杜恕、廖立等亲信留下，看他们是

请众人。众人辛劳为名，宴侧殿，刘禅以犒劳

以在宴后，刘禅背为戒。然此治本之根，百姓难安，近月之事，靠凭，神情放缓，说道：法，非“吏治不清，当引治根之法，朕欲治不知诸卿可有建言几？”

人，低头思索陛下所言之事。、马良等此言一出，董允、杜恕

，拱手陛下然否？或有建言，不知杜恕抬头，说道：“启禀陛下，恕沉吟少许”

暂且说之。”刘禅说道。“然与不然，

！”杜恕说究，功必赏，过必罚。》所言：下，今”若细明，昔葛公在世，以功，三考黜陟’‘明试犹《尚书汉立国以来，战乱道：“陛郡县之政“诺明之以考课之欲治吏，当帝王之盛制。然我大法，肃其上下之属。譬繁琐，难有规章，此诚乃

公罚。此乃臣卑贱之政，分明功过者，何订考课之法。岁以考其少也！故能细究地方之，重病及亡之后，类其大汉当以明规章见，望陛下明之“然葛。”之，上等赏，下者课之法，点评我官吏功过，按考课法论

，从大，对于大汉把手年治政经验，以及比较明显。担任御史中丞来看汉复辟关杜恕作为御史中丞，看得还是中入汉，也与诸葛亮，御史台的二内部的存在的问题共事过。从他在大汉多

大汉在了军事上，对于建国起到北伐期间的二政治上略有欠缺。其欠方面出现问题，毕竟有十多年里、缺不是治国。其问题在于规章点放，为了北伐，大汉将整的国家治理体系。律法上，缺少完重心诸葛亮在

家利益用人风格，前提是不治国能涉及或不荒蒋察，王平的提拔权威以及国琬的发掘，何祗的考尽其才的诸葛亮的废人才，赏罚分明，善任，不拘一格，吏的治政情况。如对了诸葛期间，为了触动到诸葛亮能力过人，在他他总是细究郡县官亮的知人人上。，无不说明

课法，细节上自我衡细的规章汉的考架上沿用了两亮对于地方官吏的制度，框考课没在这种风格下，诸葛有一个详量。

当然诸葛亮为何没制的考课葛方上郡太守领分权。或者诸度，与蜀汉兵，后都尉有制定细致本身也有关系，早期地间都在军中度亮为了北伐，大部分时过也有关系。

出什么事就不得虽是接任诸葛，不复年知。也渐渐老亮的执政长官的地位，会做方官吏的考课自束缚的蜀汉地方长官，轻的精力充沛。对地而态然不足，没诸葛亮，且他的身体他是始终不是有细则在诸葛亮去世后，蒋琬

禅的喜好，还是上级的大汉疆域有大半个的规章考课法，还是沿用两汉的旧考课评分标准，如，这都何能评级出这个官认可华夏，而且没用统一的若没有成体系法，如何能以优秀呢？靠刘吏是否不是长久之法。如今称善乎？

两汉的散骑常侍刘劭作《毕竟两汉的考课法的问考课法进行修改，其命。早已对题也不是没有问题，曹魏都官考课七十二条》

是故在面对刘禅提出的如何治吏的。问题，杜恕因此为答

不。作为大汉君主思的问题。多年，且自己治政才能也能知道考课法个值得深无意外差，自然知道归知道，如何制势便是一考课法，且适应目前局的重要性。但是杜恕的回答，也并而刘禅听到定一个完善的

两汉时期的考课法，最弊端就不小。著名不过地央的上计，然而其中的问题方对中

，如朝廷上的丞相、侵蚀到考课人物，他们一旦官场贪污受贿，三公等人，他们作为考课法的关键要，首先自身就极其的重制度。其风气自然会

了官西汉汉元帝时期，因定吏的职责以及考课同虚设。京房奏上《考标准。吏治腐败，考课法形功课吏法》，具体规

以及地方刺史太守的反，下者又上讨论，遭到满堂公卿廷对。上者不察竭力结果可笑的事发生了，此疏朝拿到怎会尽心做事。

官吏舞弊、弄虚作假之，考课不实、其次事屡见不鲜。

假者也自刘禅继位以来之，可见考课，弄虚作刘秀中兴大汉，在核查不少。是难。当然弄虚作假地方时，也有官吏敢

。”但无规章明细。且，于乱世而言，尚不刘禅沉吟深思，分出上、中、下，令吏点其四问考课内容我大汉自中兴以来，考课之法虽无缺，表地方长官少许，说道之功，还需足以：“实如杜卿之言，评，方才可行

，其所考汉代的考课法重点针的内容与上课对于地方长官上计内容大差不差。

。”秋冬岁尽，各计县户口贼多少，上其集(计)簿某田总结起来，基本是“，钱谷入出，盗

田，田亩代表粮后才税户口，人口关乎食产钱谷支方的治安情况。量如何；再次国力强盛是以下四项，首先是是盗贼多少，表明紧密相关；最基本就地出，与国家财政赋是；其次是垦

不同档次的细化，可。然而这些内容，并不宜，边疆与内地郡县怎么会相胡人当先。且这其中的内容，没有因地制言，防御操作的空间同，而且对边境郡县而太多

里面，而是放受脏更不能被大汉所接下比品德肮中。对于政绩与计考核在六条问事当低行为表现，是不，中央外放在上。品德及品德而言，才能标准对地方官吏的政治另一点

方上计之法，应当修之之牛羊之数，教化之功，，立新法，制新规。”课之法应是重修，因方之上，盐铁，拱手说道：“地时而变。地岂能不入考课之中。臣窃以为，考税，车马之税，董允颇是认同

章完)(本