第二百二十九章考课（上）

诸葛亮去世后，国内引发的等一系列蜀郡内部贪墨问题，可以看作上次续。官谷的后

治清廉上其勤勉，蜀汉的吏执政蜀汉国政二十时间，早中期由于加年的。诸葛亮集权在他身上，

吏治上的问题随之别是到了诸葛亮后期，内的官吏张，人才以及吏治上渐患病，对于国但随着诸葛亮统兵身体年间有乏力之感。特体系的缺失，疆土的扩开始，难以上心，其数长期坐镇关中，常年在外作战，监督凸显而出。

战问题。然而因对吴州治蜀郡内部禅只事的出现，刘现象之一。刘禅为贪墨官谷案的出重建了御史台，整地区的吏治整顿押后。得将对西北及益现，就可看作吏治的败坏了解决这块问题，

的御史台初露着蜀郡隐藏人口之事，刘锋芒，好好地整顿了安分的豪强们。禅让重建西北、巴蜀地区的吏治了因诸葛亮去世而不问题，并且还好好修理今借

言，。毕竟作为君主刘禅方案更好地去治理吏治打铁，看能，百而不足够，应当趁热把官吏治理好了否有自然能够解决。的问题也姓不过这些还

何为治吏？

明、赏罚公平等几项任、考核严不外是选贤举能、知人善内容。

从这次整顿吏治中的主角。否，看他们是的想到一等督查官员可是这场戏的主意，能、廖立等亲信留下些更好今为治吏，刘禅在朝毕竟、杜恕御史台及司隶校尉议后，自然将董允

众人。人辛劳为名，宴请侧殿，刘禅以犒劳众

神情放缓治根之法，百姓难安，近月本之法，非，朕欲道：“，说诸卿可有以为戒。然此治在宴后，之事，当引刘禅背靠凭几，治根，不知建言？”吏治不清

索陛下所言之事。、此言一出，董允杜恕、马良等人，低头思

沉吟少许，禀陛下，恕或有建言，不道：“启知陛下然否？”杜恕抬头，拱手说

。”刘禅说道。“然与不然，暂且说之

乃帝王立国以来，之法，肃其上下之公在，难有规章细明，下，今若欲治世，究郡县之政，黜陟’，此诚陛昔葛恕说道：“‘明试以功，三考“诺！”杜属。譬犹吏，当明之以考功必赏，过必罚。”之盛制。然我大汉战乱繁琐课《尚书》所言：

，类，上等赏，以考“然葛公病及亡之后下者罚。此乃臣卑贱之者，何其少也！故我大汉当以明见，望陛下明之。”究地方之政，分明功过其能细课之法，点评官吏功过，按考课法论之考课之法。岁规章，重订

为御史中丞共事过。从于大汉内部的存在的问御中丞来看，对御史史还是比杜恕作，以及担任题，看得他在大汉多年治政经验较明显。，台的二把手，从复辟关中入汉，也与诸葛亮大汉

，对于政治，为了北伐，大汉。其问题在于规章、上略有欠缺。其欠缺不将重心点放在了军事上律法上，缺少完整的国家治理体系间的二十多年里题，毕竟有诸葛亮在。是治国方面出现问大汉建国起到北伐期

察，王平的提拔，无不治国期间，为了不荒县官吏的治政情格，人尽其才的用上。亮的知人善况。如对任，不拘利益能涉及或触动到格，前提是不蒋琬的发掘，何祗的考亮能力过人，在他一废人才，赏人风说明了诸葛诸葛罚分明，他总是细究郡诸葛亮的权威以及国家

的考课没有一个我衡量。详细的规章制度，框地方官吏架上沿用了两汉的葛亮对于考课法，细在节上自这种风格下，诸

过也有关系时间都在军方上郡太守领兵，后都何没有制定细致伐，大部分尉分权。或者身也有关系，早期地。当然诸葛亮为诸葛亮为了北中度的考课制度，与蜀汉本

是始终不是诸葛亮政长官的地位，他渐渐老态，不蜀汉地后，蒋复年轻的精力充而知然不足，没有细在诸世则束缚的沛。对地方官吏的考课自，且他的身体也亮的执做出什么事就不得。葛亮去琬虽是接任诸葛方长官，会

？靠刘禅的喜好，还是称善乎？，还是沿用，若没有成体准而且没用统一的评分标课法大汉疆域有大半个华夏上级的认可，这两汉的旧出这个官吏是否优秀呢系的规章考考课法，如何能以都不是长久之法。如今，如何能评级

竟两汉的考不是没有问题，曹魏骑常侍刘劭作《考课七行修改，其命散课法的问题也早已对两汉的考课法进毕十二条》都官。

题，杜此为答。恕因对刘是故在面禅提出的如何治吏的问

性。自然能知道考课考课法，且适应目前汉君主多年，且自己局势便是恕的回答但是知道归知道，如何一个值，得深思的问题。治政才能制定一个完善的也并无意外。作为大也不差，而刘禅听到杜法的重要

法，最著名不过地方两汉时期的考课对中央的上计，然而其中的问题弊端就不。小

的身就极其的重要，一旦制度。课首先，如朝廷上的丞相等人，他们作为考课法风气自然会侵蚀到考官污受贿，其、三公场贪关键人物，他们自

课吏法》，具体规定西汉汉元帝时期，因吏标准。了京房奏上《考功治腐败，考课法形同虚设。官吏的职责以及考课

廷上讨论，遭到满堂公卿以及地方史太守的竭事。力反对。上者不察，下者又怎会尽心做刺，此疏拿到朝结果可笑的事发生了

虚作假之事屡舞弊、弄其次，考课不实、官吏见不鲜。

不少。中兴大汉，当然自刘禅继位秀在敢弄虚作假，可核查地以来，弄虚作假者也是方时，也有官吏见考课之难刘。

下，令吏点评：“实以表无规章虽无缺，但。”来，考课之法乱世而言，尚不足，方才可行容，于刘禅沉吟少许，说道如中、杜卿之言，我大汉自需深思，分出上、明细。且其四问考课内地方长官之功，还中兴以

内容与上计内容大差不差。重点针对于地方长官上，其所考课的汉代的考课法

田，钱谷入出，盗贼其集(计)簿。多少，上本是“秋冬岁尽户口各计县总结起来，基某，”

粮食产量如何；再以下四项，，田亩代表财政赋税紧密相关；；其次是垦田首先是户口，基本多少，表明地方的治安情况。人口关乎国力强盛就是次是钱谷支出，与国家最后才是盗贼

怎同，而且对边境郡县而的空间太不因地制宜，边疆与的内容这其中言，防御胡人当先。且些内容，并，没有不同档次的细化然而这，可操作多。内地郡么会相县

于政当中。核标准里面现，是不放在上计考对，而是放在六条问事汉所接受不能被大官才能低下比品德肮脏更吏的政治品德及行为表绩与品德而言，。另外一点，中央对地方

岂能不入马之税，牛羊允颇修之。地方之上考课之中。臣窃以，因时而变之数，教化之功，，立新法“地方上计之法，应当是重修，董，考课之法应，盐铁之税，车为是认同，拱手说道：制新规。”

(本章完)