下）第二百三十章考课（

在表耀下，刘时不时提笔上批注内容。百官考课法》，禅仔细浏览着《在橘黄色灯盏的照

进行大范围的增课朝野所有部门的官图甚吏纳入考考课法此次考大，他不仅对法的制定，刘禅所改，他还准备将大汉两汉遗留下来的核体系。

对不过往大汉考课严格大对地方郡，而轻视对其他如今将扭县考课的内同时重视郡县长官的考课这样的思想，容。转同职权的官吏起来，官吏的考扩课。

在刘禅的示他们的标准，即‘二宿卫、屯的考课内容也对应着一项‘最’高的治事才能意下，大汉文武官吏则是不同，同时官等二十四类官吏。每、度支、关津、将军选曹、礼今分为近侍、官、判事、十四最’。一类的官职相对应、督领、法官、牧官

何为最？

之制，即者受奖赏，上、佳也。始于最殿殿者受惩罚。考课之法，最

划策，查漏补缺。郎他可献谋即能否为刘禅出而不同职责的侍中、侍们的考课细则也是不同的。如近侍之最，乃替否，拾遗补阙。

的奏事唯允，以考说言，即为，以考事典……的考课则经纶国体，以考奏议，即看他是有五项，一曰掌建六如对廖立划策；三曰，书监；二曰，进视四曰，九卿时叙材，以考有内容；序，即他要管理好秘刘禅的出谋

赏罚；三曰镇守边疆军纪调集，戎装充统领兵马，以考，以考城防；四曰裕。如兵士；二曰为军主帅，以考守陈到，其，乃亦或者督领之最兵库，以考甲械……对江夏太考核指标也有充实五项，一曰

岁皆，明以，。在考课年限上，与两汉三年过往政绩如何三岁三考，是课，是为常课为大课相同，每

有四项为善为上中；一最以上三为上上；一最以上而善，是上，是为上下……档次，项皆，或无最但有五善是其考核评判有九个一最以上而有五项皆

与考核年年升官任官以来，迁代三是为大。下降其为迁官，三岁考为限，三考中俸禄，连续三年评限结合的话课。即有一考上中者，进吏的俸禄，判，中中俸禄不变，一年为中，增其俸禄，优中上以上，加官，中

心思劳升叙。职，计想，量才授汉的两汉时考课法的制定，基本上继承了期不看资历看才能的核大

纲。一夕所能制如此繁为辅，费祎、马良，由蒋琬牵头，董允，数次交由刘禅修改非一朝定出来，而是商讨琐的考核内容自然禅让大汉诸卿回去之后，商讨一个多月的时间方才新鲜出炉一份草完制定考课法之后，刘、杜恕等大汉要臣

这份大时次数颇多。汉的考课法条例中出镜课法》上课七十二条》的内容在大学习，其中刘有参照两汉劭作《都官考期的考汉最新的《百官考课法，亦有向曹魏

当然刘禅每次修改都会将后世经验及自己的想法加入进去，如而大汉则是将官职种类将官职种类划分为二十四类。划分为二十七类，官职划分上，参考了唐代划分方式。唐代

最。，即推步盈虚，究理、医师、还不仅于此，刘禅特意将历官密，为历官最；营造器物，，效验居多，为医师之精为匠工之约省钱力，之最；占候医卜准当中匠工三官纳入考核标

业或待其发芽。自己他想发展给大汉培育合适的土刘禅深知人工械这种东西基本抓瞎。壤，种下一是培养理工人才颗种子，等才，对于火药以及器不是理工，无疑最好的方法就是

己种下的种改变风气，或。工业社会，若能子未来会是如何？即这块，则便不能跃进入他不知自莫大焉让日后的执政者重视是是善

上再富，也禁不住后是那句话，祖还人的不争气。

他人之有西北、岭土。汉唐盛世之时，国已为南之地；时入宋明，玉门关外皆为化外之地，岭南

不过《百官机构还需敲定。马上实行考课法了，毕考核的对象有竟考课法》的完成，了，但考课的体系及其表大汉可不代以

是公卿守相或官，这是上两汉时考课其有两到地方的系，这是从中央郡课县下级的系统。各个部门主官各课郡，系统：课其掾史属一是中央统；其二

中央考课为统的考课，台，因此尚面，由于汉末以来权郡县，即史课太守，太守课县台内属官。地方的归尚书即刺郡县方长；或是尚书令课上计考课。上下级系书台负责了考课

。考课，容易出现弄虚作假的行为大的问题便是缺少，但最以两汉法的执行上并无太考课监督部门的介入。缺大的问题少了监督部门

刘课结果的真实性吏进行考课，负责考之一，而不作禅深思后，考课权力任’，在经过为考课的最御史台‘的考但御史台需要介入监。且上级课只督，即尚书台‘校终结果。作为参监’，两者对官考的方面由尚书台执掌，

，果需若有异议可提出，重新评判。要公示三日考核结束后，其结及当场宣读，

央，而权集中在中弊徇私的难度。层由上级把关考核非层的在地方上管理，把尚书台。近乎于扁平化，将会增加官吏舞这样一来，行政权虽考核权集权于，但是官吏的考核

考核结果难免由中央权力跨越层隐瞒掩饰下来，其毕竟考核职能吏进出现虚假作弊等情的控制力。级直接加强了政府对地方形。由上级单独把持，则官行考绩，无异于是吏贪腐行为，极易被对中下层官

放下，揉了揉干涩的眼浏览完毕之后，刘禅睛。将笔墨

法》可还需修改？”阶。下，蒋琬见状问道“陛下，《百官考课

考课由尚？何如？”刘禅体上并无多少问题微于明岁颁布于天微颔首，说道：“大，可下，从明岁起，书台评定，御史台监之

力。书台一家独大询问蒋琬意见，倒不是刘禅不能机构。必即可，无以往尚弱了尚书台的权考核拿定主意，而是刘禅需要让蒋琬认同新的需有任何官属监督，如定削，自己考核今加入了御史台，评定

面上说，希望君臣和件事摆到明臣发生冲突，自然把这那么作为尚书令的蒋琬禅不想与自也会受到影响，刘己的辅睦。

出乎刘禅意的犹豫，拱手说道：之策，臣并无异议。”料的事，蒋琬没有任何“陛下所言，乃是上上

，。下所言的下权利而已。加之自内容，确实不如站好最后一班也是岗，给过渡葛公及陛下己执掌政务，印象。而且陛德而已下留下一个好之所以让自身体多病，也不知什么时候己年岁已高，陛辞世，反而对自己的定位很清楚，不过是看重自己的才能及品利于国事的策略，他于情于理都需要赞同蒋琬

启禀陛下，《百官考课其校百官之绩。”顿了顿，蒋琬说道：“问题。然还需查缺补推行漏，宜当增修，以令法》新制不久，明岁并无

课，课：，有劳蒋这么上道，石及百官考课法》后续之事便是。”劳。京师之卿见蒋琬以上官吏皆由蒋卿考《内二千蒋卿政绩由朕考禅很是满意，说道操刘“既然如此，

陛下！”蒋琬臣必不负陛下之托“谢跪地应道：“！”

相等上卿无人考课，两汉三公、丞让他考课这些新的考课法出来他们的暂后，权利，这也是刘自己考课的权利政绩则是由也会给出九个等级评时让给蒋价。而刘禅则是琬，人禅另类的恩赐。，无疑是增强了他的刘禅亲自考课，把

而封蒋琬为御史台内，则下达，在尚书次日，刘禅的恩泽再次尚书令，兼任司隶事。晋升马良为下诏司徒，录尚书监课司。台内当着众人的面，校尉。是悄悄地成立了一个

）干涉不好写，不知书友们是否喜欢这一类的内容？（治国方略上

(本章完)