百三第二十章考课（下）

课法》注内容。着《百官考在橘黄色灯盏的照笔在表上批仔细浏览，时不时提耀下，刘禅

来图甚大准备将大汉的考课法进行大范纳入考核体系。制定，刘朝野所有部门的官吏禅所此次考课法的围的增改，，他不仅对两汉遗留下他还

思想过往县长官的考课，而轻视对其他官严格起来考课大汉重视郡。如今将扭转这样的吏的考课考课的内时扩大对地方郡县，对不同职权的官吏，同容。

事才能的标准，法官选曹、礼官即‘二十四最’。则、度支在汉文武军等二十四类官吏为近侍、。每一类的官职相官吏今分‘最’高的治、关津、将官、督领、是不同，同时他示意下，大对应的考课内容、牧官、屯们也对应着一项刘禅的、判事、宿卫

何为最？

即考课之法，最上、佳也。始于最惩罚。者受奖赏，殿者受殿之制，

替否，拾遗补阙不同职责的侍中、侍郎是不同的。如近侍之最，乃献可谋划策，查漏补缺。而。即能否为刘禅出他们的考课细则也

议，即看他的奏唯允，以考说言，即为五项，一曰掌，九卿时叙，以考刘禅的出体，以考奏…如对廖立的考课则是有事典…建六材，以考有序事内容；；二曰，进视四曰，即他要管理好秘书监谋划策；三曰，经纶国

裕。如对江夏；三曰镇守边太守陈到，疆，以考城防；考赏罚其考核指亦或者曰为军主帅，以标也有五项，一曰统兵马，以考军纪；二领，乃兵士调集，戎装充督领之最，以考甲械……库四曰充实兵

是为常课，三以三年过往在考课为大课，明相同，每岁皆课，年限上，与两汉如何。岁三考，是政绩

以上三项皆上，是为但有上而有五项皆其考核评判有九上下……善，是为上上；一最以为善，或无最上而有四项五善是为上中；一最个档次，一最以

大课。即续三年评判，是为者，中下降其俸禄，连俸禄，优为迁官官。考为限，三考中中，考上中话，一，三岁年为中上以上，核年限结合的与考有一俸禄不变增其，进年升任官以来，迁代三加官吏的俸禄，中中

上期不升叙。大汉的考课法看资历看才能的，量才授职，计劳继承了两汉时的制定，基本核心思想

夕所能制定出考课时费祎、马良、杜恕等方才新鲜出炉一份草纲。由蒋琬大汉要臣商讨一来，而是商讨完制定如此繁琐的考个多月的核内容自然非牵头，董允为辅，间，一朝一卿回去之后，数次交由刘禅法之后，刘禅让修改，大汉诸

有向曹魏。这中出镜次数颇多容在大汉的考课法条的考课法，亦份大汉最新的《百官考官考课七十二条》两汉时期的例内学习，其中刘劭作《都课法》上有参照

，参考了唐代划分经验及自己的当然刘禅每次是将官职种类划分类，而大汉则四类。想修改都会将后世方式。唐代将十官职划分上法加为二七官职种类划分为二十入进去，如

步盈虚，纳入考核，效验居多，为医，为历官之最；占候医师之最；营造器物，卜之最。还标准当中，即推约省钱力，为匠工将历官、医师、究理精密匠工三官不仅于此，刘禅特意

下一颗种子，对于火药以及理工人才，培育合适的土壤，种发展工业工人才无疑最好的方法就是给大汉芽。等待其发培养刘禅深知自己不是理东西基本抓瞎。他想器械这种，或是

业社会后的执下的种政者重工。自己种视这块，则是善莫大焉他不知，若能便子未来会是如何？即不能跃进入改变风气，或是让日

祖上再富，也禁不人的不争气。住后还是那句话，

汉唐盛世之时，关外皆国有西北、岭南已为化外之地，岭南明，玉门为他人之土。之地；时入宋

敲定。以马上官考课法》不过《百了，但考课的体系及其的完成，不代表大汉可了，毕机构还需实行考课法竟考核的对象有

官，这是上下级的系统两汉时考课其有各课其掾史。两个系统方的系统；其二是公卿部门主官属守相或各县，这是：一是中央课郡，郡课从中央到地

计考课。上下级汉末以来权归尚书台太，由于；或是尚书考课郡县方面为上，因此尚书台负责了考即中央守课县长课地方的郡县，系统的考课，即刺令课台内属官。史课太守，

上并无太大的问题，大的问题便是虚作假的介入。缺少了监督部缺少监督部门行的行为。以两汉考课法的执但最门考课，容易出现弄

责考课结果思后，考课权力的真任由尚书台执掌督，即尚书台‘校’，御史台‘，但御史考课的最终结果。对官吏进行考课，负参而不作为实性。且上级的考课只考的方面之一，要介入监台需作为监’，两者在经过刘禅深

三日，及当场结束后，其结果需要核公示，重新评判。提出宣读，若有异议可考

私的难加官吏考核权集权于是官吏的考核权集中在中央，而非层舞弊徇尚书台。化的管理，把这样一来，行政权度。层由上级把关考核，将会增虽在地方上，但近乎于扁平

于瞒掩饰下来，其层级政府对地，极易被隐毕竟考弊等情形。由中央权方的控制力。力跨越，则官吏贪腐行为考核结果难免出核职能由上级单独把持现虚假作是加强了吏进行考绩，无异直接对中下层官

将笔墨放下，揉了揉干涩的眼毕之浏览完后，刘禅睛。

“陛下，《百官。可还需修改？”阶下，蒋考课法》问道琬见状

“大于明岁颁布于天下，首，说道：何如？”评定，御史台监之？从明岁起，考课由尚书台体上并无多少问题，可刘禅微微颔

台一家独大，自己考核的权力。构。以往尚书有如今加入了御史台，必定削弱了尚书台认同新的考核机任何官属监督，意，而是刘禅需要让蒋琬可，无需评定即琬意见，询问蒋倒不是刘禅不能拿定主

突，自然把也会受到影响，己的这件事摆到明面辅臣发生冲那么作为尚书令刘禅不想与自的蒋琬上说，希望君臣和睦。

琬没有任何的犹豫，出乎刘禅意：“陛下所言，乃是上上之策，臣并无异议。”拱手说道料的事，蒋

要赞同。自己事的策略，他于情于理实也是利于国年岁已高，身而之所以让体多病，也不知，葛公及陛下看重自己的才好印象且陛下所言的内容，确。德而已，过渡下权利，反而不如站好最蒋琬对自己的定位后一班岗，给陛下留下而已。加之自己能及品很清楚什么时候辞世一个执掌政务，不过是都需

行并无问题。然还》新制下，《百官考课法启禀陛不久，令其校百官之绩。”需查缺顿了顿，蒋琬说道：“补漏，宜当增修，以明岁推

是满意，说政绩见蒋琬这上官吏皆由蒋卿考么上道，刘禅很，有劳蒋卿操劳。法》由朕考课便是。”京师之内二千石及以考课“既然如此，《百官道：后续之事课，蒋卿

陛下之托！”地应道：“臣必不负“谢陛下！”蒋琬跪

相等上卿无人考课，新而刘禅则是赐。，让他的权利，这也是刘禅给蒋琬利暂时的政绩则是由刘禅亲让他考课这些人，无疑是增强了另类的恩把自己考课的权，也会给出九个等级评的考课法出来后，他们价。自考课两汉三公、丞

人的面，下诏封蒋琬为尚书令，兼任司次日，刘禅的恩史台内监课司。尚书台内当着众泽再次下达，在徒，录尚书事。，则是晋升马良为。了一个隶校悄悄地成立尉司而御

不好写，不知喜一类的内容？）欢这（治国方略上干涉书友们是否

(本章完)