扬叫过来目的。坤林就说起这次将包飞简单聊了一下大小阳山深水港的项目，周的主要

钢这边的安置工要做好。”制企改革三年攻坚，今“新浦钢的建设道：“另外，中央的典型，各方面工作都制定的国是攻坚的一年，浦钢作后一年，也进展顺利年是最坤林说开工，老浦作为改要要抓紧了！”周，预计年底就

分之九七年提出来的，当665亿元，这企达百分之八十业中的16874不抵债。国国有和亏损，根据亏损面高家时国有企业出现了大面企业的平均资产负债率六千多家是亏损的，国企业，包括国有控股大中型工业企业，有积的经营困难些亏损达百九七年底，全资料显示，，很多企业都已经资成，亏损额高企改革三年攻坚是高包飞扬点了点头，达三十九，接近四

百分之三十企业亿，比上年增亏五百九示比九七年增加了损额是亏根据。业已经出，九八年23.8万家现全行业的亏损，不管高达三千多亿，一半，包括微利企国有非金融企业中另外一份统计资料显实现利润为负六百多损面，还是总的亏损，其中21.4额，都十分惊人十六亿，也就只有说，当时的国有企是业，亏损企业亏万家国有独资，盈利企业

业，很多失去收业日益5的企业1的比例，可以说下岗人。当时统计局的资料占到了一个非致企业人困境口乡数在城市的下岗职工总数达到了常惊人的比例。很多问题，大面企职工下岗、失万人，到了九八年发了下岗职工的总数金周转难以维持，大量正常的经的亏损引显示，九七年入的家庭生计陷入三季度末，全国积国有底，全国67万的停产和半停产导营活动和资人，考虑到当时城严重高达1200人口中已经

等下降，公子收入大幅度问题成为多隐性下岗人实际了地方政府工领不大量职工不能及时在岗员工，也出现了是员，而就算大事。到上，还有很工的生计和困难企业员领到工资，退休职退休金……下岗员工的头

9股大中型工业企业企业是在今年年底，将国有有重点企业中的659的大多体的目标，也就企业初步建立现代的亏损有大中型骨干摆脱出了要用三大多数数实现扭降到20%左右，使国面从九七年年年左右的时这种严大中型亏损企业困境，以及大多数国及国家亏损企业中亏。间，使针对峻的局面，当时中央提制度。并底的39.1%下国有为此制定了具有控

譬如实行了目标”，国家规模要政策，医疗、房地产为了实现三年攻业推动改革，以坚的“三年两还在教育、张性的财政政策和扩施建设的力度，扩大固出台了一系列的重产投资，另外效需求，为改革创造良定资等行货币政策，加大基础设好的外部条件。期拉动国内的有

，是以纺织业和煤炭行还包业业。为、关井、监管等工作，而今，括冶金和制糖，冶中减员、调整和增效，煤炭行突业则实施下放进行了破口，纺织行业大规模的压锭、在前两年的改革当金行业也包括了钢铁产年的重点除了煤炭行业

产能的同时，鼓励大型企业加除了浦钢的问题，方夏，要有步骤地关停一批也在国内直非常关注，，清理整顿小炼厂改革一、关停小火电，小水泥品结构的调整和工艺优化，在技术进步的小烟厂除集团基础上获得新生。力度，小玻璃、小造纸企业了三大行业以及纺包飞后点还有加大关停五小的不断寻找发展的机，在控制总改量、淘汰落快技术扬对国企造和设备更新，促进产会。就今年来说，织业的改革，重

了破产关闭的问题上，中央也是重拳频出，比如对债、扭亏无望，已企业，通过兼并破产常大。经没有生存价值的右的企业实施业中，有三成左抵点脱困企，力度非一大批长期亏损、资不场，在六千多家重的方式退出市这两年，在国企改革

另外就是多家股，为此在四债转股优化企管业债务负担的利息支出就高达两理公司，专门处理，通过针对企百多个城市进模推国有企业的四了优化资本大银行分别成立了资产改投，也就是贷款百亿左右。三年国家对五百问题，国家在一，每年减少变成投资。继而又大规动债转不良贷款和债转股业的财务结构，减统计，这千亿债务实行债转股结构的试点，实施贷少财务支出，据行

出了近两百亿……此外，国家还从每年技术改造和产业升级，0亿元，用于企业三年累计拿年拿出9发行的国债当中，每

通过这一系列的了了今年，国岗职工超过1和脱困工作过兼并、联合和破，关闭小玻璃生产三千多个纺织业压个……通过裁汰落后成效，其中行业关停了小水泥窑损的国有大中型企业线近两百过一千万锭，分缔和关闭小煤矿四近两千户。产能，改变炼厂，建材0万，煤炭行业取六千多个小动作，到也是初见缩落后纺锭超业取缔了，通流安置下有企业的改革整个行业底统产注销了万多个，石化行的生存环境，其计的六千多家亏0中九七年

失业保险的劳动和社会保障部重深再就业工，城工过去那种企业承担社职保障、失业人员的改革点推动职工基本生活镇居民最低生活化养老保险制局面。会保障功能的了一个包括下岗度，推动医疗保险制度的问题，国家初步建立有企业负担重和下险作、下对社会保岗保障体系。新成立尤其重要的是，针对国实行统一管理，改变了费在内的社会岗职工改革，

技术支持，只管一理到位了，企况比较好，另外一方面较顺利，助还是的机会走出困境，展开求比较大革比市作为经济发达地正常的经营管理他地方，浦江市的国有浦江区和全国的龙头，国有活动。毕竟经济发达，业就有更企业改多是经济援力量也比较雄厚，不管，企业的生产经营情企业众多，相比其浦江的经济、技术方面社会需要企业本身的

譬如像老一些地方就算政革也比较顺利，其中……方资金的支持，，合资项目引进了虽然浦江市政而新浦钢的建旺盛。而浦钢老厂的改等合资项目的引况贷款额度府愿意支持，银行地乃至周边的需求比较府并没有直接拨款，新浦钢是通也拿不出钱来发放贷款的建本身就是有限制的，最重要的原因就是克也要比一些老工业虏伯、浦项浦钢的经营就设资金，入发展的困境，但情过贷款获得区的企业好很多，毕进很不理想，企业陷获得了新生，设也离不开地竟本但银行的资金和技术，让浦钢

非常成功，革推进还是的改包括浦江钢铁、内的浦江市大中型善尽来说，浦江的国比较顺利的，江南船舶工业基地来，这面的工作，也是希望尽国有企有企业改革尤其是相对内地一些老在常漂亮的履历。周候跟包飞扬强调这方一份非美，尽量打造几个典型出业将会成为坤林这时

直都在推进当中，目飞扬说道。作一点在推照计划的节进，包应该没有什么问题！”前都是按“老浦钢员工的安置工

到的职工人数也更多。为数不多的一区加关注的，这些企业型国有企业的改革工作的数量更多，就汇浔，涉及些乡的几家镇集体企业大中型国有企业，包飞扬更是汇浔区内和小来说实际上，相比浦钢等

开始，尤指标购的改制比例远限等国内乡镇而东部沿海地区高于这个数字，掀起了改制的热据他们在企持一定潮，这时候的乡镇企业。发展的典镇集体企业就多数为股份合作制股份合作是转变为改制制，也就是企一些改制的乡村集体企业业，乡镇企业的影响力不实行南省七年，全国后，江南省的乡其是九七年以型地区。县市达到了百分之买根万家，占总数的百浦江市拥有大量国有企业里的职务、工作年员和工人。到九从九十年代中期达到了百分之七十浦江市本企业的股份业的管理人的股份达到了52的江企业分之三十多，其中如隔壁八十以上。，同时地方政府也保方式主要，江南省是，江南省的

九九年包飞扬与职工种独特的新型制各自的优点和优的个人所有相统一、劳动者与所的企业产权制统一来浦江上任的谓的生产资料的共同次的改革，变成了股份意义了股份制和合作势，克服了各自的制度。企业大部分，是一种富有创新险共担与利润共享相缺点，形成一、按劳分配与按股分配相统一、风有者相统合作制。当时学术界普遍认为股份合作制吸收了一度，实现了所时候，汇浔区的乡镇已经经过了第一占的现代企业也就是说，到了有

股份业财认为股份制与合作制要么实行合作制，不可不过，也有一。两种不同的企可能将这两式，一个企业制，是种制度结合在一起产组织形种观点要么实行制度，也不能同时实行这两种

明，反又开始进一些乡镇企业是有道理的，然刺耳，但还事实证从去年开始，对者的声音虽行第二轮改革……

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