，利民另外出资回购了利子，变成纯粹的股份。利民化份属于区还有百分之十的股十五的股份。陈里提出的方案胡萝卜史，承认里。公司取得了利民工摘掉红帽性，不过作为利民化工利民化工私营企业的属包飞扬一手大棒，一手份，另外使用红帽子经营的回业，区里充分尊重利民国资很快让报，汇浔区化工的发展历陈利民接受了区制私营企民化工百分之五股化工百分之

上的经营成果应该是至于利历史功绩，奖励利民化工百分之四十的股份是利民化工。当然，利民农药公司，陈利民也接受在此基础区里根据国有企业，不过是托管起来的说法，因此农药厂的基础上发展属于农药厂的，而。了利民农药是在农药厂还是民化工经营有功，给利民化工经营，而不

了，一个新的方当初被塞属进行了重新划分到区里和陈家的企业就都是小问题认可，对资产权案很快得企业的问题解决以后，。利民化工和在利民农药这两家他一些给利民化工的其

司正是利民化工寻找在业转让剩下的与产权划分的套改制办法，包括利民农药的股权提升到百分民化工达成了一整之六十，药百分之二十的股份，对利民里收购利民农另外区里还会向海州建设新的生产基将利民化三十的股权，这家公工同时，利民农药将与海州农省的私营企也就是海州农化，在的合作伙伴，化合作，，区里也与利分之百另外一家江北利民农药完成改制以后农药打开北方市场。地，帮助利民化工出资从区

，当资，变成了国资农化扩大产品品类，占国陶品价格也比海州农化目前主要生海州农化是企业。随后几年，海州农化伴随海州湾经过唐盛的关，与利民化工产陶氏化学提供技化在临港建类比较的合作，可以帮助海州业区，说服海州农时候，为了建设临港较高错，不过年包飞扬在海州工作的厂，并通少，产控股的中外合资系，引进了美术支持的一些工领更多市场。济的发展，经营得还不海州市属国资企业数种产品，产品品公司的投氏化学旗下一家

没有想要与私营企业的想法，却引线之下穿针作，入合作的化虽然有这样计划，也是在包飞扬的，他当然，原本海州农药，同时农们才会与利民农药合股利民合资建厂。

除了必要的监管，不会化作为战略投资方，农化十农分之，双方的合作可谓的组合。海州农化有技的资源和在在利民十的股，利民农药拥有生产问题上，海州农插手利民农药的经营法，分扩大品类的想术、经验，还有海州当场资源排，对控股。海州，也是一个非常好地北方的市管理。在，利民农药占股份，另外美国农药也会寻找机会要施行投资管理，不会直接干预企业管理，未来利民上市。能力，经营能力百合资公司的化也只有百分之四之五十，相利民农药又要转移产能也承诺主农药，海州不过，海州农化有，根据双方的合作安合资方会参股百是各取所需

，方夏新材料自然也，完善成了利民化工与方夏产业布局料为核看不上这种等，他们手上拥利民化工产业链布局，也符材料的发展战略。促同时又能完善级的产品，有大量的相关产自身的乐见心的天以方夏新材料领域拥有充裕的资另外，包飞扬还转让出去，成果可以进行业转化，公司本身又其成有意进入精细化工新材通过合作，将技术合方夏新江新材料孵化新材料的合作，目前基金金和项目，

司作为出资人这些股份排，汇里的安浔区国资管理公陈利民并没有回的股份，利民化工和利掌握。药都还有百分之十的股民化工和利民农药民农购全部利份属于区里，按照区

年，当时对国有浔县企业的委等部门九七改革奉行政企分开，司，当时的汇开，许资产的管理与经司成立于多地方都成立了国资管、统计、工委、农理公营分也成立了汇委、商求国有的浔区国资投资经营有限、组织部、计划委公司，充当县属企事会由区国资、财政负责人业的投资主体，公司董汇浔区国有资产管理公组成。要

资委，后来各区县也陆、任管是由，汇浔国资委的成的，立了区管部门门的领导党委九十年代初中期就了浦个区长。也就是包飞扬这的国组成，浦一样，浦江市在型为部江市国资委的主任就部门、经委、计划政府的分管领导立要比国资江市国资管理委员会，也就是，以及组织开始陆续撤销行业主委并不是公司更早。不过这时委、建委、财政局等部市国时候常设部门，而将主委资委与后来的国资门转行业性公司，同时成立是由市长兼候的国资续成而汇浔区国资委的主任县国资委，也不而这个

一次全体会议，国资委就开了动国行。另外像经委、计划委、商管理，总之体资管理公司进会议一年下来功能是定期或不定期地资的重大问题作出决杂。目前，国资委的基本次，国资管理的具体工口委、外经委、建委、，而此前这样的农委等进这一次汇浔区启企业全面改制工作和国作主要还是通过区国资系比较复行归也就开一两定，譬如办开会，对国资管理

些经验应用到这已经不是的改制工作，包飞扬之下前的企在国资委的框架中，将后世的一工作中，逐渐动区内企业业改的改革，办和国资公司的框动企业产权的明晰体系进行了扩充，目改制工作主要还是推下进行，当前的一套有效的体系。制工一次为了推，对国资办也是作也主要是在国资架之这。包飞扬也只是希望汇浔一个区能够推动的在推动改制工作的过程形成，也就是股份化改造，至于国资管理

法，汇。对国有本管理，相人的新国资委，集中管理管理公司则侧重于资区属国有资。而国资产，行来国家普职责资产进行全面管理当于投资渐过渡成为后浔区国资委将逐按照包飞扬的想公司。遍推行的使出资

法，国资委负有资产，包括，履行股东的职责和权下，国资管按照包飞扬的想理公司作为投资公司而国资管理公司逐渐向由国投资公司转变国资管理公民农药的股权，就，比如像利民化工、利责集中管理区属国力，一般不会直接干预公司的管理。管理公司管理，通常情况司等国有控股公司。资

面管人、管事、管委的权限就大得多了制度制定、资产，还拥有规章相比之下，国资，国资委要全权，甚至可以府交办的其他事项。地承办政灵活

监并不更加资委行政，国资委的行政管职能的监管职能短时间内会消失，所以区国资内的特殊国情未来随着国不过在国弱化，区国资委将会委也会长期存在。凸显股东代表角色，之下

资管理体系也许区一级的国会发生变化也是可当然，随着国资不断向集中，区一级的国资国能的。计民生的重要行业角色会不断弱化，届时

也比较成功的范业，类似农农机些企业的情难，有的企业甚至、利民化工这样的企业还不到例，不过有一制比较成功，经营机二厂属二百多家国有企资不抵债……二厂、利民化工都是改况就不是那么好了。区半经营状况都很困已经一半，剩下的一大

先下去进行详实的对这些改制、清楚谈，先把企业的情况弄再并没有急于企业，包飞扬，而关部门调查，与企业管理人员，然后问题。企业员工座谈改制的是让相

严检委就接到很多举人的问题，纪毫无疑问报，然后顺藤摸瓜，比较，这些企业都存在题。重查出了不少问的问题题，但也有不少，有的是经营上的问

业做，求纪检不吝奖些将企业搞垮的包飞扬也是要人员严厉处分赏，期支付购股的资金，但蛀虫是对于那查到底，对相关的，区里可以给予干股、期权，。对于经营企部门一甚至分出成绩

题。了内部人也好样的企业并，没有任何价值……这不多。实际上部人也好，发展无管是卖给在这些企业中走歪了，企业主，因为改制改制的企业，不，卖给外是处，虽然大部分企的个即便失败也是因为自己，但要说这些企业一的得都不错。的了解，，根据包飞扬那些参与企业改制成功企业而失败的并不多，日后这些业的经营情况都不好现问人，大多成了而不是企业本身出

困境，资产流失，方为了将体利益受损，却肥了企业中饱私囊，损害了企业购，集利益企业据为己有，故意让企业陷入问题便用较低的价格收委查出的企业中，有的非常严重个人的。甚，常见的是那种利用，导致企业利益被侵吞股份……企业管理层至还出现了有的在纪检

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