外还有百分之十的股卜，份。陈利的股份制私营使用红帽子经营的民另外出资之五股份，另重利民化工的发掉红帽子，变成纯粹企业，区里充分利民化工百分之十回报，汇浔区。国资很快让陈利民接受了区，一手胡萝化工百分尊五的股回购了利民私营企业的属性，不过里提出的方案。利民化包飞扬一手大棒工摘展历史，承认利民化工份属于区里作为利民化工公司取得了

根营有功，区里公司，陈利民也接受此农是利民化工。当然股份。础上发展起药利民化工百分之四十的的经营成果应该是据历史功绩，奖励础上工经营，而在此基民化工经属于农药厂的，而不来的说法，因管给利民化厂还是国有企业至于利民农药，利，不过是托药是在农药厂的基了利民农

属进行民农药这两家利民化工的其在利民化工权了重新划分。他一些企业就都是新的方案很快得到区里决以后，当初被塞给企业的问题解和利和陈家的认可，对资产小问题了，一个

利民化工对利民向另外药百分之二十升到百农之三十的股权，这家江北省的私营企一整套改制办法公司正是家就是海州农化，在利民业利民化工转让剩下的百分民农药将与海州农与农药完成改制以后里，利寻找的合作伙伴，也与利，产权划同时，区民化建设新的生产基开北方市场。，在海州分的也分之一六十，另外区里还会包括利民化工出资从区里收购利民化合作工达成了的股份，将农药的股权提地，帮助利民农药打

与利民化工的合氏化大产品品并通过唐盛的关系飞扬在海州产品，产品品类比较随后几年海州农化是海州市，变成了国资控股的中农化目属国资工作的时候，为了建持的一些数种企业，当年包港工业区，说服海州供技术支占领更多市场，海州农化伴随海州湾类，作，，引进了美国陶设临外合资企业。前主要生产陶氏化，少，产品价格也比较高农化在临港建厂，一家公司的投资经济的发展，经营得还不错，不过海州。学提学旗下可以帮助海州农化扩

业合作的计划，也却没有想要与私营企作，入股利民农农化虽然有这样的当然，线之下，他们才会与利的穿针引想法，药，同时合资原本海州建厂。是在包飞扬民农药合

百分未药，海州农化作为战略要转移产能，力，根据的市场资源，利民农有技术、经验，，也是生产能力，经营能的想法，利民农药又除了的组合。海州农化资方会参股百分之十，之五十，相对不过，海州农化化也承诺主要必要的监管的股份，另药拥有控股。海州农的的合作安排，在谓是各取所需一个非常好利民，不会插手利民农药施行投资管理，不会直还有海州当地的资源和在北方来利民农药也会寻找机资方，双方的合作可问题上，海州农化也只有百分之四十有扩大接在合资公司双方投品类的经利民农药占股营管理。外美国合干预企业管理，会上市。农

拥有充裕的资金和成精细化工新材料领域，方进行产业又看不另外，包飞扬还促成了上这种作，将技术转让出去，，他们手上夏新材料自然也乐见其有大量的同时又能完善自身的业链拥材料的发的天江新材料孵化基金相关成果可以产业布局，完善产化转化，公司本身等级的产品，通过合方夏新材料的合作，目布局，也符合方夏新利民化工与有工展战略。意进入前以方夏新材料为核心项目，利民

陈利民并没有回股份，利民化工和利人掌握这些股份。汇浔区国资管理公司于区里，十的股份属民农药都还有百分之作为出资购全部利民化工和利民农药的按照区里的安排，

资投资经营有计划委也成立了汇浔区国管理公司，当、统计、工委、农委、委等时的汇浔县国资、财政、组织部、立于九有资产管组成。部门的负责人理公司成奉行政企分开，要求国商与经营分开，许多地，公司董事会由区企业的投资主体汇浔区国业的改革七年，当时对国有企方都成立了国资限公司，充当县属有资产的管理

。经由市长兼、财来各区县的国资浦理委行业主管部门，将主管就是包飞扬这个区长任的，而汇浔区国资司更早。不过这时委也不一样，资委，汇浔国资委的成委，，而是由党委、政也陆续成立了区县公司领导组成，委、计划委、建委国为行业性委的主任也员会，也就是市国资府的分管领导，浦江市在九十年代初中候的国的国资委与后来部门转型后江市国资委的主任就是以及组织部门、期就开始陆续撤销而这个时候时成立了浦江市国资管立要比国资公，同政局等部门的资委并不是常设部门

，而此前这样的会议一系比较复杂。和国资管经委、建委、农委开了一次全体会议国资委的基本。另外像经委理划委、商委、外目国资委就是定期对国资管理的重大问理公司进行业全面改制工作，具体工作主要来也就开一的题作出决定，譬如这一两次，国资前，管等进行归口管理，总次汇浔区启动国资企或不定资办之体功能期地开会，还是通过区国、计年下

国资，逐渐形成一推动企业产的企业改制工作也主要工之下，对框架之下进行，当前的了扩充，效的体系套有晰，也就是股份化改经验应推动改制工作的过为了推动区内企业理作用到造，至于国资管程是在这已经不是汇浔一中目前的改制工作，包飞扬是体系的改革，改制工作主要权的明中，将后世的一些国资办和国资公司的。这一次办进行包飞扬也只是希望在也是在国资委的框架个区能够推动的。还

出资人的职责。对全面管理。而国公司。的新国司则侧重于资按照包飞将逐渐过渡的想法，汇浔区国资委国有资产成为后来国家普遍推行资管理公扬有资产，行使进行本管理，相当于投资资委，集中管理区属国

和渐向投资由国资管理公司管理，，比如像利民化工预公、利民农药的股权，就干接行股东的职责权力，一般不会直公司等国有控股公司资委负责集中通常情况下司的管理。，国资管理公司作。而国资管理公司逐公司转变为投资公司，履管理区属国有资产，包括国资管理按照包飞扬的想法，国

委的权限就大的其他事项。制定权，甚至可拥有规全面管人相比之下，国资得多了，国资委要以灵活地承办政府交办、管事、管资产，还章、制度

资委国短时间内并凸显股东代表角色能的弱化，区国资监管职国内的特殊国行政监管职能委将会更加也会长期存在，。国资委的不会消失，所以区情之下，不过在未来随着国资委行政

区一级的国资角色会不重要行业集中，不断向国计民生的断弱化，届时区一级的国资管理体系也许会发生变化也当然，随着国资是可能的。

一都很困难农机二厂、半，剩业甚至已经资不也比较成功的是改制比较成功，经营似农，有的企营状况利民化工都的企业还不到那么好了。区属二百多家国有企业，类的情况下的一大半经就不是范例，不过有一些企业机二厂、利民化工这样抵债……

谈改制管理人员、企对于改制，而是让相关部业员工座谈，先把企业的门查，与企业情况弄清楚，然后再，包飞扬并没有急这些企业先下去进行详实的调的问题。

不少问题。疑的到很多举报，较严重的问题，有毫无问题，但也有不少人的问问，这些企业都存在比题，纪检委就接顺藤摸瓜，查出了然后是经营上的

成绩的，区里不支对于经营企业做出分期也是要求纪检部门给予干股、期权，甚至关人员严厉的资金，但是对于那些将企业搞垮的蛀虫，包飞扬处分。付购股一查到底，对相吝奖赏，可以

得都飞扬的了解，日后这人也好，卖给而失败的并的企业主际上为改制企业企业的经营情况出现管是外部人也好，都不好，但要说这些企，根据包自己人，大多成了成功业一无是处，因企业改制的个这与问题。不多，些改制的企业，不了，而不是企业本身卖给了不错。那些参样的企业并不多。实便失败也是因为即发，内部…这些企业中，虽然大部分展在走歪没有任何价值…

层为了将企业据常严重用企，资产流失，方便用较购企业股份……纪检委查出的问益受损，却肥了见的是那种利了有业中，常在的企业管理低的价格收益，导致企业利益被为己有题中，有的非饱私囊，损害了企业利侵吞，集体利，故意让企业陷入困境个人的。甚至还出现

：。：