是那些人，经营状况很多企业在改制以出现了问题。能够得到根本性转变，却这后说明原有的管理体制，人还

够从根本上理结构得到改变企业的管的关系，并理结构，一个治理按照后世理方式学界顺产权与利益分配科学的管理体制。完善治，建立一个完善的企业，才能的说法，企业首先要

理及在此之上的收益建立一激励有办法理清责权利权、处置权的管理制度善，也就是企业谁都搞不的所有权属于谁，以，并进行合话，那么企业就没。清楚的的关系，也如果治理结构都不完属于就没有办法个责权利相符

点是不是正确公司和小，但谈马锡等企业的还是可以借鉴的有很多这样的企业。业，而新城还如眼下正在浦江搅风搅雨的谈马锡就是治理方众虽然说新城比较规模其实也不算小不想去考究这样的观一些表现非常出色的公国家公司，譬式新城的国有企有。了，他们的经验和，因为同样包飞扬并

在这个时代，没有办法否认的，那就是更明晰的产权关系，在现不过，有一点是也更有效率。治理更容易、更简便，

那一份。合理，对企业家进行一定的激励是可以的，员工所应得的但是也不能忽略掉企业以更企业改制的过程中，包飞扬并不反对国有是他希望在和集体企业的改制，但企业的积累分配可

书记体企业改制的问业和集区，在第二天的书了汇浔区国有企题。记办公会上，入的交谈以后，包在和周坤林进行副飞扬回到汇浔了一番深姚齐就提出

着从群众中来“这段时间区委下基中去，参与了一些基层党、到群众层组织的组织生活，本…”的原则…

中小企业已多企业经营作几乎停滞，因为个大中型企业比之下，我们汇改革三年攻坚了很多问题，为什么汇浔区的企状况无法得到改善，方区上个月召党群活动时，这姚齐洋洋洒洒顺利改制，大量？不解，他们非常和区内的集体企业大改制工作无法推年企成改制工作，而且企很多改制话风一转说道干部都非已经完经基本上完成市里经扭亏为盈，呈现出经营情况得到很大改观新面貌，现了恶化，这业不能够进行改制开专项工作会议，会议蒸日上的局面，相些企业的党员进，区里的很迫切有企业的工作，大多数里，除了几型企业的改制工的企业焕发，与其他：“在参加一些常多甚至出有企业下达的任务，区属国浔区这一年多时，经过前两报告显示，泾山区已。泾山取得了很好的成效，汇浔区这计划的最后一年讲了十几分钟，突然些企业业改制工作的党员干部提出。今年是中央推动的国和焦虑地想要知道区县相比，我们间业的”蒸面的工作似乎有点滞后

动了，但也被区政府给出疑问，区里是不是很不明白，为什么区、街道已经同意了的方案都被区政府的叫停了，下面的党员和制方案，说到最后，姚齐将乡镇？群众都但他们包，据我问题上会这么保只管那些大企业，却了改制的方案，有的甚至已经启飞扬，并直接点了名包区长甚至提其所属集体企业的改给否”里在企业改制的目光投向了坐在他对面很多企业都提交决了，甚至有的守？有人所知，不管他们的死活：“

姚齐将矛头直接对准耳不闻，他笑了，区里的改制工作一了包飞扬，包飞扬当然不能视通中型企业，就在上推进当中，除了一些大步笑说道：“姚书记直都而不见、充在稳个月，政府这边常委会讨论决策……”制方案，而且也上过了十几家企业的改了就

包飞扬姚齐毫不客气地打断了的话。数百家，按照一是更多企业的改制工作停顿了，整个汇企业和集体企业有月十几家的进“但年才能够完成？浔区的小型国有”度，这需要几个

略了大着对国有资产、集体停了一批企业的改制工企业职工的利益，也就，普遍障……”，在改制的过程估的现象，如果制方案中确实，之前区政府叫部分存在工的利益并没有得到保另外，这我们按照这些方案推些方案忽是说研发现，在这些改；和集体资产的流失评估不准，严重低进，将造成国家。我们通过调作，但这是有原因的资产包飞扬点了点头：“中，企业职

相关部而且不是个别现象作，并组织套改研得到的情况，有针对研，并根据调，是普遍现象，所以门对企业的情况进行了摸底调准备提交给区区政府叫停了大出现了这些问题，面积的企业改制工委审核的……”性地制定一为制办法，这也是今天我包飞扬说道：“因

拿出一叠文件，然后示发下去。随身的公文包里包飞扬说着，从意委办的秘书

的主要有几点，一是有，抵偿企业款之前我也在以后，通过税和后续的补贴参考我们招商引资办秘书发放材料的过可以低价费减免处理的方法有两种，去的做法，关的企业……”区委的会议上，用优惠的价格程问题，我认为我们题，在土地市的情况下，按照市场过，存在争议是土地的所：“这份办法的一些条有权还是对土地进行转让，或者另外就做法提出来不大，针价格进行评估的可行性在委中，包飞扬继续说道的部分费用，让属于集体的，过程中的场尚不完善一种就是按照过对这个关土地价值评估的问甚至无偿租赁给相土地转

人愿意参与汇浔区国包区长，不管是市里，”对说道：“都没有将土地包飞扬的话还没有说完，还是其他区县，企业改制中体企业的改制。，导致的后果就是没有有企业和集姚齐就大声反单独拿出来进行评估，你这样做

，在深入基层的组织活认为区里这样业改制的企看向熊必红说道：“动中，我亲自与姚齐转过头搞！”业主和管，很多原本想要参与企记熊书座谈，了解他们的想法做是标新立异，是在乱理者都认为区里这样下面的党员群众做是在刁难他们，

飞扬是在乱搞。那些党员群众的话质怨包干部，企业的高管和乡镇上的他们同样向熊必红抱姚齐借，熊必红也接待过不少疑包飞扬的是事实做法，但他说的也

忙着表态，他看向包飞扬红并没有不过，，等待包飞扬做出回答熊必。

集体资产的家都有上这种做法也来进行单独说道：“评估，实际摸着对企业改制过包飞扬语理评估，避免国化，制度意味着公流出台的认为每中采用了气平静地将土地石领袖曾经说过，改评估的方式，就是为这样大一个标准细则，但有资源拿出开、公平和公正，我头过河，强调的，那就是要合和市里并没有利，占的不接受的，因有资产和便宜！”一个参与改制的人都会做除非对在这方面占便宜，而且程中的资产评估，中央这没有问题，一条是上面一再同的将这种做法制度方希望将土地资源单独样我们也可以尝试是失，一部分地区在改革对存在的，只不过我希望革是国家、集体

革要进行尝试这不升到大原则成熟姚齐不由皱了皱”姚齐冷冷看法的合理性。从这方面继续质扬将自己的做法的，搞是抛弃疑包飞扬做后说道：“改的上面，这让他无法提做法一眼做法一些大相径庭的是问题，但，然，这了对方眉头，包飞不是标新立异是什么？

妥，哪怕最后的结果是方争吵，而独拿出赁给企业，但既然来进行为了推动改制工是对国家和人民的个问题上与对”评作的进行，可以将人民财产的保护，也属于公有资产，那么齐尽责，我认为这并没有什么不妥！地单包飞扬看了姚一眼，并没有是继续说道：这部分，这是对国家和“将土就必须体现出来资产低价甚至免费租估，这并没有什么不在这

出不是我们应大相径庭，是的价值问包飞扬说道：“至资，还不是标新立异，这并题，一直都存在，不管是一些企业的改是招商引该考虑的，实际上土地于是不是制，都对土地的价值做了评估。”

”“好了……

，如意参与改制的果工作无法进红摆了摆来的这些办法，到法并不须要谨慎地飞就要选择另是新办法，那我们就必的支持？既然底能不能得到大家行，那就说明这套办过头看向包下这份办法里面的细飞扬争论的架势，熊必适合当下，那我简单看了一接触？你提出…那就要看实施的既然是细则…面进行外的办法！”效果，飞扬同方场争论，他转手打断了这则，扬：“志你有没有跟企业和有包些问题看到姚齐一副继续要跟考虑这

包飞扬能理解行了接，也不愿意接受，对这个办法表示欢迎…，我们与一些企业也进虽然确实有不少人不不过同样有很多人触，：“方法出…”台的过程中点了点头

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