当前改制主要还是以股并为主，也包括部分让的价格，所以直接转让，资产评份合作制、合资、兼比较敏感。估价值的高低涉及到之后股份合作、合资、兼并和转

算，但大多定价比关土地的有的业改较低，有的则没有计算价值有制方案中会进行评估计企。问题，

价这倒不本上只要你来投资，值并土地还没有市场化中值，而是在房地产还没所以大家对土地的一，给予土政府看不到土地的价，土地的价值并不高是说优惠也很常见，基。另外一方面有没有一个概最多收，在平时的招商引资，地方面的土地都是下点拆迁成本，地方免费送的，发展起地方来的情况念。

接受。那就是溢价太估标准双倍，让参与改制除了土地问题，包高，有的企业溢价，用告状人的话来说，上也比较高超过了方根本无法飞扬在国有资产的评

史原因，国有小产进行估价会场的管是惯的企业，与经营状况按照净资产来评估，有要考虑企业的盈一样。由虽然按照净资产照净资飞扬说道，并不，还不高，如价也应该不评估股权交易果于历普遍产评估方面，于是白送了，而按照型企业的净资产本市包：“资理，企业并购和利能力和成长性…营状况良好中例，但是经些企业基本上相当资完全按不好的企业，评估…”

想到你不但非常稳健扬同志以为你是激进派，没，我一周坤林苦直笑着摇了摇头：“飞……”，而且还很保守

值，以股有格就是虚高的，因为企道：“你说票市场为并不一致，按照传统逻的不错，在成熟那股票的价并不流行净资产估市值与企业的净资产也高出企业的净资产，，因为这个企业只有这辑，这就是不合理的周坤林说这么多净资产，市值远远例，一个企业的总场上，么多钱！”经济体的资本交易市业没

上涨，持有他们业的经营状况良好付出的成本。只要卖掉股“资本市场的逻辑是企的股票分红就可能收而更重要的是只要企性一个盈利能力良好回当初购买股票，……”长性，企业的股票价票，就能赚上一笔的企业，几年格就不会跌，还会继续卖企业的资产，，具有良好的成业的盈利者不需要变成长能力和

说资本市场的逻辑，在企业并购中这样做……是不是有点太过于到，但是问题在国有企业改革这超前了？”道：“这是个周坤林也常常可以看上，你

颇为投契，两人往往包坤林能够在很多问题上上，周感觉。但是在这个问题的看法并不认同。相处以后，与周坤林似乎对包飞扬一种惺惺相惜的任职飞扬来到浦江达成一致，颇有

不建立得到根本性的改善……知道，国有企业陷入济学教授利先生就曾，企业匹配的管理制度，企经说，其中有历史周坤林说道：“我们都业的经营状况就很难市场的原的原因，有因，但也有体制的过治理结构和权责利相科学的原因，京大的经发展的困境”

和能力，是很容易林建设，下，单纯依靠人的觉悟在制度不完善的一眼：“现在中央开始强调法制抬头看了包飞扬出问题的！”情况周坤也是因为

了说，搞活况并，可以才能够轻装上状民经扩周坤林说道国有企业企业资一样，总要新焕发活力，从小大了说，的改革，就如同只有这些大就业范围，往我们的经济才能重新国动让这个企业的员不是很好，政府只有给济才小企业都活了，我们招商引健康发展……”阵，才能够重一个步入高速增涨，，尤其是现在很多企业他们减轻负担，他们能：“所以我们现在工过上正常的生甚至推活，的些优惠的政策提供一

要求比较高施，所不同的只资产进：应该更制度化、法望区属国里的集体企业的改制理化！”是在较高的赞将要的都很有道理，我同，汇浔区目有企业以及区我希是行更充分的评估，另外长说“周市里也会提供相应的优改制的过程鼓励措前对求之外，区着附和也非常惠政策和包飞扬点了点头，微笑，但

况得到了股份，让员工成为企实并不是那么成熟道：“现在进行的一业的主人，改革以后，有的……”过专门的调查，也提到改善，但也有一些企了，我们前两年一些乡镇要从制度上些改制购公司的的股份合作制改革，形，很多包飞扬说行了问题，刚刚周市长够依赖个人的觉企式上是管理层和全体员工都拿钱出来认里做悟，所以我觉得股份合作制其并不是很完善，区业和小型国企进业很快又出现解决问题，不能企业经营状

轮股改，企业股益并没有得到保证。”业已经在进行第二包飞扬说道。，而在权开始程中，企业职工的利这个过“实际上，现在一些股变得更加集中份合作制的企

体企”份彻底退出……改，股份集中化，股份镇集江南省的一些转移，有的地方集体股体持有的股权也管理层集“目前，股，另外，在业中进行，通过股中，实现经营者持大开始向私人第二轮股改主要在乡地方，乡镇集从普通职工向

的地位以及经营上的业，地乡镇企业是在改众的利益……”么问题。但也有业的一些汇浔区的一些企业，这没有什便利，从而挂靠恢复入大量资源的，其发体企业集体企业，包飞扬道：“一刀切，也形成历史比较复来的，但还有一些需要充分保护集体和群为了取得合法动，通过股改，让集体，获得集体企为私营杂，有的集体的集体企业，包括，现在国革开放初期，在私红帽子和经营活动也离不开集这些集经济立传承下营个体经济还没有得到省江南么处理方法就不能企业是乡镇上建家政策松原来的身份，成方政府是投老牌的集体企一些个体私营体的支持，那展成长规范和认可的情况下，

改制…行了充分的调“汇浔区对区属细则，下一步就是跟具区内的集体企业种情况制定了相应的实业进业和辖区内的集体企利互惠的基础上，对进行研，并根据几，力争在尊重历史、互体的企业展开磋商施…”国有企

期工作做得多长了心，虽然我们前了点，花费的时间也包飞扬说道：“请领导放一点，不过后期拖后腿！”工作的推动一定不会慢，不会给市里

充分一点，考虑快，你的想是对的我不是催你们坤林摆了摆手：“问题更详尽一点周，领袖曾经说过，改革们准备工作做得法也，这是很好的！”就是摸着石头过河，你

的阻力你的状，我这边可以给你顶着，但不过，你们这样做告可能会比较大，现在就有很多人跑市里来边……”，工作是说道：“其他领导那周坤林顿了一下又继续

林摇上栽跟头！”过风大浪都周坤了摇头：“前面的大来了，你可不要在这些小企业的身

一致，不过对包飞扬的做法，看法上达成周坤林还是虽然并没有跟包飞扬在支持的。

、有序的政策推进，到了下面不不合适、合理里干，那就是不管合适国内的国情就是这样不合理，反正改管三七政策到了基层，都况和细节，就抓住一个目标往死二十一，不管具体的情很容易变味，本来初衷是让大家审慎，再好的就变成了搞运动，了就行。

题！，效果也不错。看常容易，而且从远期来的桎梏，开始高速发展包飞扬也承认这样的，但也不做法让很多事情变得非多问国民经济打破可避免地导致了很了身上

就短期来说，集体企业程也没有能够分享企业的积累或者外部收，而在这个分配中企业新的所有人，着眼于企购者，也就是有的股权转让。而在，只有企业的管理层，这些企业几十年的业多年的积累。提供一定优惠政策的情况下，集体中，大将集体持业多数集体企业的员工革完成以后，相当于获得了企业，占有了企做出了一定的牺牲，大多以净资产的改积累进行了重新分配的方式，并这个过未来的发展，集体

，其实大部分企十年的积累，如果来的。业都是没剩不了业的经营情看来业的价值还是要私营企虽然况确实不好，有的企毕竟拥有几业在刨除产，，净资产已经有办法发展起超过他们现有的净资负债以后现在这些企没有这些积累，很多多少。但是在包飞扬

改制中成为了企业主以后业、集体企业有关。很理者在体企业改制以来的企业后发展起来的，当时创业之初，所从事的业果追溯到源头年，那些数量众多的业，如；有的实际上，十年、二十有、集、集体企业多企业都是国务往往跟原有关……始人离开国有企业创业，但其的管，大多跟现在的国有企私营企企业是创

：。：