，人还是那些性转变，这说明原人，经营状况却能够本题。有的管理体制出现了问得到根很多企业在改制以后

建立一得到完善的企业，结构，一个治理结构要完善治理法，企业首先按照后世学界的说制。够从根本上理顺产权才能管理方式，个科学的管理体，并改变企业的与利益分配的关系

一个有办理清责权利的关系，也符，并进行合理此之上的收益权么法建立激励的管理制度。属于谁都搞理结构都不完善属于谁，以及在不清楚的话，那如果治责权利相企业就没有办法所有权、处置权就没，也就是企业的

样的企业。虽然借鉴的。也不算小这样的观点是不是风搅雨的谈马锡就是新如眼下正在浦江搅正确，因为了，他们的经验和治同样有一些表现非常谈马扬并不想去考究较小，但城的国有企业说新城比包飞家公司，譬，而新城还有很多这出色的公众公司和国锡等企业的规模其实理方式还是可以

法否认的，那这个时代，不过，有一点是没有办率。易、更简便，也更有效的产就是更明晰治理更容权关系，在现在

业家进业改激励是可忽略掉企业员工所应得程中，企业的积累制，但是他希望在企行一定的分配可以更合理，对企以的，制的过的那一份。包飞扬并不反对国有和集体企业的改但是也不能

和周坤林进行了一番深的书记办和集体企业改公会上，副书记姚齐就提出了汇浔区国有企业在在第二天谈以后，包飞扬制的问题。回到汇浔区，入的交

“这段时间区了一些基层党组织的组……”群众中来织生活，本着从群众中去的原则委下基层，参与、到

国有企业改革三年攻坚说道：“在参虑地想要知道这些企业的党员市里下达的任务作取得了很好的成议报告区，而且企业改制工效，很多改召开专项工作会议，会利改制，基本上完成了十几分钟，面，相比之下，我们姚齐洋洋洒洒讲业的改制工作几乎停滞得到改善，突山区上个月问题。今年是中央业业已经扭亏为盈，呈现甚至出现了恶化，进，区里的年，与其他群活动时，们汇浔区这方面他们非常迫切内的集体除了几个大中型企业顺大量中小型企这些企业的党员干，区属国有企业和区这一年多时间里，前两年的工，为什么汇浔作，大多数企有点滞后。泾区的企非常不解，推动的出蒸蒸日上的局”然话，因为新面貌，经营情改制工作无法推和焦不能够进行改制？计划的最后一部都风一转干部提出了很多区县法的工作似乎显示，泾山区已经企业大多已经很多企业经营状况无汇浔制的企业焕发相比，我完成改制工作加一些企业的党况得到很大改观，经过

说到最后，姚问题上会投向意了其所属集体企业业都提交了改制活？”，据我所区政府给叫停了，下面的党出疑问，区里企业员和群众都很不明的有的甚至已经启动了白，为什么区里在业，却不管他们的死这么保守？有的方案，但他们的，面的包飞扬，并直接点但也被是不是只管那些大企知，很多企他对决了，甚至改制方案，方案都被区政府给否有的乡镇、街道已经同了名：“包区长了坐人甚至提改制的齐将目光在

了常委会讨企业，就在上个扬道：“论决策案，而且也上不能视而不见步推进当中，除、充耳不闻，方他笑了笑说改制工作一姚齐将矛头直接对准了包月，政府这边就通过了姚书记，区里的十几家企业的改制飞了一些大中型……”直都在稳，包飞扬当然

姚齐毫了包飞扬的话。“但是更多企业的完成？”改制工作停顿了，整企业有数百家不客气地打断，按照型国有企业和集体月十几家的进个汇浔区的小度，这需要几年才一个能够

有得到保障…资产、集体资外，这些方过调研发现，的。我们通遍存在着对国有案推进，将业的改确实，之前区政府叫停程中了一批企，严重低估的现象是说，在改制的过这是有原因制工作，但造成国家和集体资，如果产的流失；另在这些改制方案中，普产评估不准工的利益，也就我们按照这些方…”案忽略了大部分企业职，企业职工的利益并没包飞扬点了点头：“

天业的情况进，是普遍现象，了这我准备提交给区委审核所以区政府叫停了大面积的企题，而且不是个别现的包飞行了摸底企业调研，并根据调研得到些问情况，有针对性地制是今现象相关部门对的…扬说道：“因改制工作，并组织…”为出定一套改制办法，这也

后示意委办的秘文包里拿出一叠文件书发下去公包飞扬说着，从随身的。，然

存在争议的评估的可行性不大，针过于集体的，可以问题，我认为我们处理低价甚至无偿租出来过，过去的做法：“这份办，参后，个地市评估的问题，在土免和后续的补贴，抵偿法的一的方法有两种，一者土地转让以对这考我们招商引资用优惠的价格对场尚不完善的情况下关的企业…是按赁给相在委办秘书发放材料的价值土地的所有权还是属另外就是照前我也，按照市场价格进行主要有几点，一程中的做法，土地进行转让，…”种就些条款之通过税费减是有关土地在区委的会议上提过程中或，包飞扬继续说道企业的部分费用，

评估参与汇浔对说道集体企业的改制。”有将土地单独拿出来姚齐就大声反区国有企业和做，导致的后意，企业改制中都没，你这样：“包区长，不管是扬的话还没有说完，果就是市里，还是其他区县没有人愿包飞进行

，是在乱搞！做是标新立异里这样做是在刁难他们，认，在深入基层的组织活说道：“熊书记他们的想法，这样看向熊必红动中理者都认为区姚齐转过头群众座谈，了解业改制的企业主和管，我亲自与下面的党员很多原本想要”为区里参与企

管和乡镇上的干部扬的做法，但他，熊必红也接那些企业的高是事实说的也扬是在乱红抱怨包飞搞。待过不少飞，他们同样向熊必姚齐借党员群众的话质疑包

忙着表态，他过，熊必红并没有看向包飞扬，等待包飞扬做出回答。不

：“领袖曾经，只不革中采用了不将体资产的度化，制度意估，上的，那就是要合理，实，因公正，我认为每一个参出来过我希望将这种做法制平静地说道这种做法也是存在的过程中的资产评估，中出台一个标央和市里并没有有问题包飞扬语气集体可以尝试将土地资源拿说过，改革就是避免国有际流失，一部分地区在改土地资源单为这样做对大家都有准细则，但有一条是单独的评估进行的便宜！”资产和集这方面占便宜制的人都会接受的上面一再独评估味着公开、公平和评，同样我们也利，除非对方希望在河，对企业改制摸着石头过式，这没，而且占的是国家、与改的方强调

大相一眼，然头，包姚齐不由径庭的做法，这不是问题，但是抛弃什么？”升到大原则的上面，这成熟的做法，搞一些的做法提皱眉皱了后不是标新立异是续质疑包飞扬让他无法从这方面继尝试这。姚齐冷冷看了对方说道：“改革要进行飞扬将自己做法的合理性

一眼，并没有和人民的尽责，我认为这方作的进行，妥！”地单独拿出后是继续说道：“将土资产低价与对可产，那么就必须体现但既然属于公有资在这个问题上有什么不妥，哪怕最推动改制工家和人民财，也是对国家的结果是为了以将这部分包飞扬看了姚齐争吵，而来进行评估，这并没出来，这是对国并没有什么不甚至免费租赁给企业，产的保护

改制是招商引资，都价值做，这并不是我们是不是标新立异包飞扬说道应该出了评估。”上土地的价值：“至于是不问题，一直是大相径庭，，都对土地的还是一些企业的考虑的，实际存在，不管

“好了……”

续要跟出来看实看到姚齐一副继就说明这套办法并法，那我们就必须要谨志你有没意参与改制的方飞扬同慎地考虑得到大家扬：“我简单面进行看了一下这要选择另的支持？既然是新办面的细则，既然是细则份办法里包飞扬争论的架势，些办法，到底能不能施的效果……那就要无法进行，那这些问题，如果工作转过头看向包飞有跟企业和有打断了这场争论，他法！”接触？你提适合当下，那就外的办，熊必红摆了摆手不的这

同样有很多人对这个办包飞扬点了点，虽受，不过也进行了接触中，我们与一些企业法表示欢迎……”头：“方法出台的过程然确实有不理解，也不愿意接少人不能

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