到明原有的管理转变，这说，人还是那些人，能够得营状体制出现了问题况却根本性。很多企业在改制以后经

从体制。，建立一个科学的管理结构，一个治理结构的按照后世学界管理方式并改变企业的得到完善的企业，才能完善治理业首先要与利益分配的关系，说够根本法，企上理顺产权

如果治理结构都不制度激励的管理置权属于谁都搞就没有办法建业的所有权属的收益权、处善于谁，业就没有办法理清责权利的关系利相完。，也就是企不以及在此之上符，并进行合理清楚的话，那么企，也立一个责权

等些表现和国是不是正确，因为同样公司风搅雨的谈国有企业，验和治城比较小，但企非常出色的公众这样的观可以借鉴的。有一家公司，譬如眼而新城谈马锡包飞扬并不想去考究小了，他们的经理方式还是还有很虽然说新点模其实也不算业的规样的企业。下正在浦江搅马锡就是新城的多这

有办法否认的，那关系，在现在这个时代更简便，也更有效理更容易、就是更明晰的产权一点不过，有是没率。，治

业改制的过程中，企，但是他希望在企业的积分配可以更合企业员工所应得的累定的激励是，但是也不能忽略掉包飞扬并不反对可以的国有和集体企业的改制理，对企业家进行一那一份。

办公会在和一番深记回到区，在第二企业改制的问题。提出了汇浔区国有企业和集体汇浔天的书入的交谈以后，包飞扬上，副书记姚齐就周坤林进行了

众中来、到群这段众中去的原则……”“组织参与了一些基层党的组织生活，本着从群时间区委下基层，

上况无法得到改善，甚至钟，突然话风一这方面，大多企业改制工作取多已转说道：“在参作几乎下达的任务，区属国有经营状制？”这些企业的党员改制工国的工作似乎有的集体企业的企业焕发新面作间里，除了几有企姚齐洋洋得了很好营上完成市里，呈现出蒸蒸日，泾山区已经基本制，大量中小型企业的们汇浔区这一年多时道，为什么汇浔区的企的成效，很多改制企业出现了恶化，相比之下计划的，我数企业已经扭亏为盈开专项工作法推进，区里的很多个大中型企业顺利改业点滞后。泾山区上个月召虑地想要知，经过前非这干部业改革三年攻坚大企业和区内的局面，了十几分改经完成提出了很多问貌，经部都非常不解，他们县相比，我们汇浔区停滞，因为改制工作无些企业的党员干加一些不能洒洒讲制工作，而且企业的党群活动时两年的工情况得到很大改观最后一年，与其他区常迫切和焦会议，会议报告显示够进行改，题。今年是中央推动的

什么区里交同意了了改制的方案，但他的改制明白，为些大企业说到最后，姚齐，并直接点了名们的方案都被区政在企业改制的问题上府给否决了区政府给叫停了，下面的党，有的甚至了坐在他对面的包飞扬，却不：“包区长，据我守？有人甚至提员和群众已经启动了，但也被会这么保所知，很多企业都提？”其所属集体企业，甚至有的乡镇出疑问，区里是不是将目光投向方案、街道已经只管那管他们的死活都很不

常委会讨论决策…当中，除了对准了包飞而不见笑了笑说道：“方案，而且也上了记，了十几家企业的改制，政府这边姚齐将矛头直一些大中型就通过区里一直都在稳步推进接姚书企业，就在上个月扬，包飞扬当然不能视的改制工作…”、充耳不闻，他

制工作停几年才能够完成？型国有企业和客气地打断了包飞扬的个月“但是更多企业”姚齐集体企业有数百家，按照一毫不顿了，整个汇浔区的小话。的改十几家的进度，这需要

得到保障资产……没有叫停了一批企业中，企业职工的利益并着对国有资产、集体确实有原因的。我们通制方案中资产的流失；另外，过调研发现，在这些改就是说政企业职工的利益，也”包飞扬点了点头：“这些方案忽略了大部分，之前区的改制工作，但这是府成国家和集体的现象，如果我们按，普遍存在，在改制的过程照这些方案推进，将造评估不准，严重低估

对性地制定一套改组织相包飞，并根据调研得到的情，并制办法，这也是今天我核的……”工作况，有针准备提交给区委审这些问题，而停了大面积的企业改制现象，所以区政府叫现象，是普遍且不是个别况进行了摸底调研部门对企业的情扬说道：“因为出现了关

，然后示意委办的秘从随身飞扬说着，的公文包里拿出一叠文件书发下去。包

的所有权在委办秘书发放材料的评估的问题，在土地办法做法，参考我…”土地转让以后，估的可行给补贴，抵偿我认为我们点，评尚不完善的情况相关的企业…地市场针前我也在区委的会议地进行转让，或者的一些条款之用优惠的价格对土还是属通过税费减免和后续的有两种，一种就是按照过去处理的方法过程中，包飞性不企业的中的做法，的对这个问题，部分费用，另外就是土扬继续说道：“这份，存在争议的主要甚至无偿租赁大，下，按照市场价格进行一是有关土地价值于集体的，可以低价有几们招商引资过程上提出来过

土地单独说完，姚齐话还没有拿果就是管是市包飞扬的，企业改制中都没里，还是其他区县改制。”出来进道：“包区长业的有将行评估，你这就大声反对说汇浔区国没有人愿意参与有企业和集体企样做，导致的后，不

群众座谈参与企业改制的企业主和管理者都难他们，认为区里认为中深入基层的组织活动熊必红说转过头看向，在乱搞！”我亲自与下面的党员了解他们的想法这样做是标新立异，是姚齐，区里这样做是在刁道：“熊书，很多原本想要记，在

必红也接待众的话质疑，他们同乱搞。抱怨包飞扬是在但他说的也是事实，包飞扬的做法，样向熊必红熊高管和乡镇上员群姚齐借那些党的干部过不少企业的

飞扬做出回答。等待包不过，熊必红并没有忙着表态，他看向包飞扬，

一个参与改制望在这方面的人都会接包，而且资源单独评估的没有出台一个标制过程中的资产评估，便宜！度意味着公开、公有一条是上面一再强调的，那就对企业改估，避免国有资产体的石头过河际一部分地区在和集单独的评估，实道：“领袖曾没有问题，同经说过，改宜受的，的是国家、集地资源拿着占便革就是摸准细则，但，只不过我希望将这占是要合理评飞扬样我们也可以尝试将土出来进行上这种做法也是存在的平和公正，我种做法制度化，制认为每”因为这样做对大家，方式，这都有利，除非对方希语气平静地说改革中采用了不将土地中央和市里并体资产的流失，

：“改革要进行尝。姚齐冷这不是标新立异是什试这不冷的做法，是问题，但是抛弃说道看了对方一眼，然后”姚齐他无法从这方面继续质由皱了疑包飞扬做法的合理成熟的做法，搞一些包飞扬将自己的不性么？大相径庭皱眉头，做法提升到大原则的上面，这让

赁给企业，但既然属于飞扬看了姚齐一结果是为了推动改制的尽责，我认为最后的争吵，而是继续说工作的进行么不妥，哪怕来，这是“将土地单个问题上与对方包价必须体现出家和人民财产的保护，这并没有什眼，并没有在这独拿出来进行评估道：！”，可以将这部分资产低，也是对国家和人民这并没有什么不妥对国公有资产，那么就甚至免费租

标新立异，这并业的改制，都对土地的价值做包招商引资，还是一些企是大相径庭，是不考虑的，实际上是都存在，不管是出了评估。”飞扬说道：“至于是不，一直土地的价值问题不是我们应该

“好了……”

无法进行，那就说，则……那就要看实虑这些问题，如果工作扬继续意参与改制的方面进外的办法！”的这些办法，到底能不那就要选择另法，是新办得志行接触？你提出来大家的支持？既然是细了一下这份办法里面的细则，既然：“我简单看的效果，飞扬能我们就必须要谨慎地考下你有没有跟跟包飞扬争论的架势，手打断了这场争论同那要，他转过看到姚齐一副到明这套办法并不适合当头看向包飞熊必红摆了摆施企业和有

愿，虽然确实有意接受，不过中的过程同样有很多人对这个办法表示欢迎……”，我们与一些包飞扬点了企业也进行了接触不少人不能点头：“方法出台理解，也不

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