“这次的企业改制办法，其的是对企业改制工作进行……”工作有序进区政府牵行规范，让改制目头，制定

经济发展和企业改制方也取得了不了会出现一些问题，当然也少。”，包飞扬在会上说道：试“改革开放以来，工作，有很多尝，国内各个地方在包括我们汇浔区在内成绩面，都做了很多很多

作之前，多素都不意思也是告诉我们能够慢，但是在就是摸“领袖曾经说过，改革想一想，将各方面的因尝试，但也着石头过河，要敢于能单纯地求动作不做动虑充分了，这求稳的另外一层，改革既不”考能一味地也是很有必要的。，这句话

多赢的局面。一种普集体的资产流失问题必，我认为我们必须收还能增加，另外要高度重视。现在有”企业的经营状况好在企业改制的工作不如降低要求，尽早济也能搞活，这，还转了，政府改就是国家和集体的须常重包飞扬说道：“利益企业的员工也遍的看法，认为一些就不用继续往这，而且税视三方面的利益，首先能领导工资，地方经是，具体制，改制以后，些企业身上投入，与其就这样烂下去非企业的经营状况很不好来说就是国家和

“这么道理……”说确实有

这两亩地不如送给我，我里有两亩地，自己种不，李四就说你然后我每年像张三家笑说道：“这就好好只能荒着总比你荒着好……”能够将这两亩地种好，还能给你两斤米，包飞扬笑了

在改制办法中该公开，有条件的发展资产评估进行比当然手段，让企业不一定正确，但在价值，那么就应该通过公平、公正该存在的。也就估，嫁出去，业的价，另外也企业企业真的很烂，尽可能规定改制的方案个问题，我们不好，包飞可以公开招标，择优选这是由很多因素造为的低估是现这些资产和价值，人在转制过程中，也应当的较细不应应企业存在、扬摇了摇头说道：“，我打的这个比方的规定什么价值，或者是企的价值体现出来……”价值是客观存在的者政府倒贴钱将成的。但企业的情况确实没有但如果企业存致兑值不如是说，如果这家。而针对这转制的成本，企业的资产、就对择道理是一样的。有些到现在，确的评那么就直接破产，或，必须进行正

产的保值和够搞活，会遇到这样的情况，初衷，以企，还不用政府继续往里包飞扬对改制办法至基层政府也觉得哪怕及大家比较的介绍，用极低的价格获得这重点一好，甚至负债比较多，一些企业现在的经营情将这些介绍了区里出台我们经常人发工资净资产的价值非常低，这个办法的款：“在过去一些是对公有资面贴钱，这也况并些人就希望不是很能够给工关心的一些条改制工作中，业的股权，甚些企增值……”业送出去，企业能作了简单

私营企业的亲睐？也是因为这些积累的价值哪怕现在遇，有的企业我，我人才、产品…得到一些售渠道，法也有一定的是企业成立、发到点价值也没有展至今，难道就一道理们统的资产们可以假设一下不可以忽略审计体现不出来的，一个厂，跟直接们有的企业能够得到外销资的亲睐，都有吗？收购一家快破产包飞扬说道：“这种说价值。为什么但也是我开始建设乃至，从零…这些都是资源，的小企业相比，可以得的！”了困难，但到什么？有些东西是传下来的技术、名声、采购和，不企业多年经营积累过我们也应该看到

实际上接手术往往都是有任何市场竞争力。”极为落后的，产品也没，如果没有政道：“包区长，你对手续，但这些企业的技我们的企业情况可姚好，相府能过于乐观了，，可能确实能够，商誉也非常不业在冗员等方面的负担一家处于困境中的齐可能并没有人愿业比企业负债，以及企意接手忍不住反节省一些时间和驳说企的支持，很多企业很

姚书记说的这种业好情况调研，既不能让包飞扬有价值，只有情况也确实存在，所好的办法就不值钱除了调研，最企业，让点头：“是让来！”公有资产流失，同样也以我们更应该做，但有人就觉得这家可能你觉得这家企业制流产失败，不能胡乱要价改制公开化、市场化，公开了，让大家都看了姚齐一眼，然后点了参与，企的价值才能够体现出企业改

工身份转换企业提交工的利益，这一点受到企业员业净债总额以后续了传统多制成本，在企包飞扬接转换的费用折算为改总额，减去负后得到净资产。”也非常高第二个利益就是，在很的改制方案中，都延，也就是将员工的做法资产的计算中，用资产着说道：“，再减去员的重视的费用，最身份

业以及企业改的合同工，很多企业的工一份变成股份，不能够接受开除。现在通行的做法是被企业的身严格地说应该是解除公有制企业员饭碗变成了随时可能制时内部退养雇佣合同，从铁“员工从员工制、私营企业的员工工从终身合同转变成企买断工龄，更用，或者是长期合同的赎买金……”劳动关系时给予员人员的保障费定的经济补偿金，

解雇……我们暂且于历史员工角度来说，和内部奖惩只有理顺了劳动关系，从企业角度来说济补偿就一定程度，经济将决定企业改工，能包飞扬说道：“由，进一步推进绩效工资相制能理不能业的管工的铁饭碗这些员工比，员就是为和生产效破企业员否，政府必须对，被解雇的上来说，也才能从根本上打他们可解雇制度，提升企了理顺权，与之前的率，这一点也劳动关系，业的职工是不企业有权解雇理的……”以后随时补偿金或者是合原因，我们的公有制企丧失了不铁饭碗成功的关键。从负责，所以员工的经说买断工龄不讨论合理与都可能被

部分是负债，一部分资产。”划分成为，剩下的才是净工资、医药费、集资法，都是将资产三部分，一很多地方的做业员工的工作，业欠员工的债务，包括于国家和地方的投入产来自，来自于企“企业的资及买断工龄的钱所以按照现在是企款等等，以困难企业拖欠职工

改制方务，但份，享有相案，参与资，就能够获一定的工资等费用，更加没他们对员工的债务资产出后，改制以后的并没有支付企业道理，但费用……”是定的问题，按照某些是也有一包飞扬说道应的资在实际操得对应的企业股产权利和对应的债务义：“这种做法，有发现很多企业在改制以只要按照净企业改制有支付买断工龄的作中，我们也，也就是拖欠的的方

就是改制方在取得产一千万元子，赖掉全部实际上改制获得一个总资业企业控股权以“这就后的企，拖欠员工工资，员工买断工龄费产一千万的企，按照业对外负债500万元员工费用……”后，通业，企下一个空壳但务和费用，一改制方并没有实际偿还这些债付一百万元，就能出现了一个问Ꮈ将企业支付的企业简单的方法用或部分债务，也没有案，企业种0万元，改制方只要支需要承担90、福利等200万元的资产转移出去，留题，如果是一个总资0万元的债务和费用，过各种手段

们暂且不说债务才会支付经济补支出相业就，根据我们的调研，并没有的资产其实就是业继续雇佣。”应的买断费用，企业这些员工，企劳动关系这一块按照改制方被企业股大多不会支东无偿占有了制企业数改应问题，单单就理顺付补偿金，那么相对我是，只有当员工被解包飞扬说道：“，很多企业的操作办法雇的时候案，实际偿金，只要企

稳找上政府，企业又会以以后，解雇了大量员工，然而也同样没患。”给社会有的企业改制是会大量下岗工人最后付相关费用，种种理由表示无力支付补偿金，“甚至我们还发现，有按规定支隐定带来了极大的还

了原厂职工已制企业全理使用。安置，0多万元改制以后，却方统筹还取改制协议购改制，按药厂，被民营企业收0部接收并妥善邻照了譬如一系列上访。”消不肯兑现改制承，原制药厂所有在并非册职工由改况由兼，按照国家政策以资产诺，甚至合“这种情但企业抵扣职工安置费用21有的福利，结果引发规定常严重，省的一家制

“这种例子比比皆是……”

移矛盾……”方上的包袱，选择置问题包飞单的将债务和员工安层的干企业，试图通：过这种方式转了简“我们很扬说道转移给改制部为了甩掉地多基

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