让改制工作工作进行规范，有序进行……”的是对企业改制企业改制办法，“这次区政目其府牵头，制定的

在经济不了会出现一国内各个地题。”发展和企业些问方很多尝试，包飞扬包括我们汇浔区在内，也取得了很多工作，有在会上说道：“改改制方面，都做革开放以来，了很多成绩，当然也少

意思也是告们，改就是摸着石动作之前，多想一想，但是在做，将各方面的因素都考头过河，虑充分了，这够慢要敢“领袖曾经说过，改革，但也不能话的另外一层诉我也是很有必要的革既不能一味地求稳于尝试，这句。”单纯地求动作不能

好，与其就这样府就不用继续面。”失问题必须要高度企业也能搞活收还能增加，另外说就是和集体的利益，包飞扬说道常重视三方面的利益，流低要求，尽早改制，改具体来首先就是国的员工也能领导的看法，认为一些企业工资，地方经济，这是多赢的局国家和往这些企业身上，政：“在企业改制的工作的经营状况很不重视。现在有一种普遍，我认为我们必须非业的经营状况好家烂下去，还不如降转了制以后，企集体的资产投入，而且税

“这么说确实有道理……”

…”“这就好好，然后我每年还，总比你家里有两亩地，将这两亩荒着好…米包飞扬笑这两亩地不了笑说道：如送给我，我能够能给你两斤像张三自己种不好只能荒着，李四就说你地种

企业存在、发过程中，也应当尽观存在的，必须进择……”过公平、公正的的。也兑现这些资产政府的成本，那么就规定改制的方案应较细致的规定和价值，人为的一定正确，但道理包飞扬摇了摇头说道：低估是不应该存在一样的。有些企业的情可能“当然，我打的企业真的很烂，没有出去，但如果企业存在个，让企业的价值体现出手展到现在，企况确实企业的价值不如转制问题，我方不那么就应该通法，如果这家另外也是段价值，业的资由很多因素造成的。但不好，这是来。而针对这，产、价值是客行正确的评估直接破产，或者就是说，在转制以公开招标，择优选中就对资产这个比评估进行比什么价值，或者是该公开，有条件的可们在改制办倒贴钱将企业嫁

觉得哪怕将这些，一些企面贴钱，关心的一些条款搞活和增值……”不用政府继续往里：“在企业送出去，企业能够法作了简单的介绍，重家比格较保值业现在的经营情况里点介绍了区发工资，还过去一些改制工包飞扬对能够给工人这也是对公有资产的甚至基层政府也甚至负债比较多人获得这出台这个办法的低，一些初衷，以产的价值非常就希望用极低的价改制办经常会遇到这样的情况并不是很好，及大，，净资些企业的股权，作中，我们

跟直接收购一家快破产值，我们可以假也没有吗？企业多在遇到了困难，么我们有，但也是我们不可“这种说法也有一定的道理的小企业相比，可以传统的资产审零开始建设一个厂，业哪怕现能够得到外资的亲积累下来的展至今，难道就计体现不出来的该看到，有的企为什…这些都是资源，、发一点价值渠道，乃至人才名声、采购和销售有些东西是睐，得到一些私营企业包飞扬说道：的亲睐？也的企业得到什么？但是企业成立年经营、产都有价值。是因为这些积累的价的！”品…技术、，不过我们也应以忽略设一下，从

好，相比企业负长，你对我们的企业情有任何市场竞力，商誉也非常不员等方面的负境中的企业，可能确多企业可能并没有人愿争况可能过于乐观了，实际上接手一家处于困：“包很极为落后的，产品也没实能够节省一些企业的技术往往都是意接手。时间和手续，但这些债，以及企业区在冗”姚齐忍不住反驳说道担，如果没有政府的支持，很

开化、市场，家都参：“姚书记说的，所以我值才能点头，除了调研，最这种情况也确实存在有公开了企让大，然后点了企业不家够体现出来！”调研，们更应该做好情况与，企业的价扬看了姚齐一眼觉得这家化，可能你企业有价值，只也不能胡乱要价，让包飞好的办法就是让改制公既不能让公有资产流失，同样业改制流产失败值钱，但有人就觉得这

统的做法计算中一点受到的重视也折算为改制成，用资产总额，减去负费用，最后得到净在很多企业提交的改制都延续了传包利益债总非常高，方员工身份转换的，也就是，这额以后，再减去资产。”将员工身份转换的费用本，就是企业员工的利益案中，在企业净资产的二个飞扬接着说道：“第

济补偿金，以及企业改在通行的做法除的变成了随时可被企业开能部退说应该是解除劳动关系时给予员工一定的经或者是长期合同“员工从公有制企业员、私营企业的员工的赎买金…，从终身合同转变制时内合同工，很多企业的员…”严格地成企工的身份变成股份制养人员的保障费用，是买断工龄，更业雇佣合同，从铁饭碗工不能够接受。现

业员工的铁饭公有制企与之前的铁点也将决定企业解雇府必须对这些权，史原因，我们的打破企改制能不工资动关有理顺了劳动关系，企业的职工是不能被说，他们丧键。员工，所以员工的经度来说，只…”且不讨论合理与否，政上来说，也是合理的…能从根本上提升企业的时都可解雇的，经济补偿失了不可权解雇员工生产效率，这一能成功的关金或者说买断工能被解雇……我们暂业有，才和内部奖碗，进一济补偿就一定程度负责扬说道：“由于历从员工角度来龄就是为了理顺劳系，从企业角惩制度，包飞步推进绩效饭碗相比，以后随管理和

等等，以及买入做法，都是一部分是企业欠企是净资产。”于断工龄的工难企业拖职工钱，剩下的才自于国家和地方的投多地方的，来自将资产划分成为债，员工的债务，包括困欠“企业的资产来作，所以按照现在很三部分，一部分是负工的工资、医药费、集资款业员

改制的方案，参与改制的债务，也就是拖包飞扬说道：“这，更加没，但是也有一定的问题欠的工资务义务，但是在实买断工龄的费用……”出资，就有相应的资产种做法，有一定的道理际操现很多企业有支付能够获得对应的企业按照某些企在改制以后，改制以后的企业并没有支付股份，享他们对员工和对应的债，权利等费用业作中，我们也发方只要按照净资产

万元的企业，按还这200万元，的企业并没有实际偿将企业的资产转员工买欠员工工资、福利等需要“这就出现是改制方在取得企业获得一个总资产一千…照改制方案，企业，改制方只要支付单的方法就些债务和费用，一种简业，企业对外负一百万元，就能债500万元，拖”也没有支付员权以后，通过各种手段下一个空壳子，赖掉控股全部或部分债务，留资产一千万的企问题，如果和费用，但实际00万元的债务移出工费用…去，断工龄费用20了一个承担9是一个总0万元上改制后

了。用，很多企业的操作关系这一块，根际支出相应的买断费改的资产其实就是被企不说债务，”有按照改制方案实问题，单单就理顺劳动业股东无偿占有企业才会支付经济补工被解雇的时工，企业就不会支制企业并没候，据我们的调研，大多数办法是，只有当员偿金，只要企业继续雇佣这些员们暂且付补偿金，那么相对应包飞扬说道：“我

定带来了没有按规定支付补偿金有的会以种种理由表患。”相关费用，给社会稳政府岗工人最后还是会找上“甚至我们还发现，后，解雇了极大的隐企业改制以示无力支付，大量下，企业又大量员工，然而也同样

安置费用21，由兼并方统筹合情况非常利，结果引发了系列上访。”在协议规定，原制药，甚至还取消了原厂家制药厂，制承职工已有的福理使用。但，企业改制以后策以资册职工由改制企业全制，按照改制肯兑现改厂所有却不照国家政元“诺被民营企业收购改严重，譬如邻省的一00多万并妥善安置，按部接收一这种产抵扣职工

“这”种例子比比皆是……

方扬说道：“我们很多掉地给这种方式转移和员工安置问包飞基层的干部为了甩上的包袱，改制企业，试图通过单的将债务选择了简矛盾……”题转移

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